Kas atsitiks, jei nėra taksi licencijos. Kaip elgtis su nelegaliais taksi

Pagal Rusijos federalinių teisės aktų reikalavimus keleivių pervežimą gali atlikti tik privatūs arba juridiniai asmenys, gavę atitinkamą. Tokiomis priemonėmis siekiama pagerinti keleivių vežimo paslaugų kokybę, užtikrinti tinkamą transporto priemonių techninę būklę ir užkirsti kelią avarijoms. Jei keleiviai vežami be licencijos, už šį pažeidimą baudžiama bauda ir netgi konfiskuojant automobilį.

Kiekviena organizacija, tiek privati, tiek valstybinė, privalo turėti licenciją, kad būtų galima vykdyti tokią veiklą keleivių vežimui. Paprastiems piliečiams jie gali gauti tik leidimą vežti automobilį - taksi. Kiekviena paraišką teikianti organizacija prieš išduodama licenciją - ją atlieka Federalinė transporto srities priežiūros tarnyba. Jei įstatymo nustatyti reikalavimai nėra įvykdyti, licenciją galima atsisakyti.

Jei licencija yra sėkmingai gauta, juridinis asmuo turi naujų įsipareigojimų:

1. Reguliarūs patikrinimai, patvirtinantys galimybę tęsti veiklą keleivių vežimo srityje.
2. Visų privalomų vežimo organizavimo ir vykdymo reikalavimų vykdymas bet kokiam transportui (licencijos išduodamos ne tik kelių transportui, bet ir vandens bei geležinkelių transportui).

Kaip minėta, įgaliota Federalinė tarnyba yra atsakinga už veiklos patikrinimą. Gali būti suplanuotas ir neplanuotas vežėjų valdymas. Pirmasis vyksta kas dvejus metus (bet ne dažniau), antrasis - kai aptinkami rimti pažeidimai. Paprastai neplaniniai patikrinimai atliekami nedelsiant - jau per kelias dienas po pažeidimo nustatymo. Papildomą kontrolę atlieka kitos valstybės struktūros - Valstybinė eismo inspekcija, muitinė ir kt.

Priklausomai nuo aptikto pažeidimo sunkumo ir aplinkybių, vežėjas gali patirti administracinę atsakomybę už baudą. Taip pat galima atšaukti licenciją, po kurios kompanijai bus neįmanoma įgyvendinti keleivių vežimo.

Kaip išvengti atsakomybės už keleivių vežimą be licencijos?

Norėdami atsakyti į šį klausimą, pirmiausia reikia išsiaiškinti, kas yra teisėtai laikoma keleivių vežimu. Yra trys veiksniai, rodantys licencijos poreikį:

• Autobusuose ar mikroautobusuose vežama daugiau nei 8 žmonės. Žinoma, transporto priemonė turi būti suprojektuota tokiam keleivių skaičiui.
• Transporto priemonė naudojama komerciniais tikslais. Jei naudojimo tikslas yra asmeninis ar organizacinis (pavyzdžiui, įmonė organizuoja oficialius vežimus į darbuotojų darbo vietą), licencija nereikalinga.
• Transportavimas atliekamas tam tikru maršrutu (išskyrus atvejus, kai kalbama apie individualias paslaugas).

Visais atvejais reikalinga geležinkelio, vandens ar oro transporto licencija. Jei įgaliotos tarnybos nustatė pažeidimą, o vežėjo veikla nesusijusi su vienu iš pirmiau minėtų punktų, nebus galima išvengti atsakomybės.

Vairuotojas, organizacija ir už vežimą atsakingi asmenys gali būti nubausti. Jei nustatomas pakartotinis pažeidimas, bausmė nebus apribota bauda - pagal įstatymą valstybė turi teisę konfiskuoti transporto priemonę.

Baudos už keleivių vežimą be licencijos

Nuobaudos už teisės aktų dėl keleivių vežimo pažeidimus yra gana didelės. Už privatų ar pareigūną (kuris leido vežti) - 50 tūkst. Rublių už - 100 tūkst., Už organizaciją - 400 tūkst. Šios sankcijos taikomos ir taksi vairuotojams.

Pakartotinis pažeidimas gali sukelti laikinus transporto organizacijos veiklos apribojimus, taip pat nusikaltimo objekto - transporto priemonės - konfiskavimą. Vienintelis būdas išvengti bausmės yra įrodyti teisme, kad nebuvo pažeistas, nes įstatymų numatytas keleivių vežimas yra neįmanomas.

Papildomos nuobaudos taikomos taksi bendrovėms ir asmenims, dalyvaujantiems keleiviniuose automobiliuose. Bauda gali būti taikoma šiais atvejais:

1. Salone nėra informacijos apie vežėjo taisykles, apie transporto paslaugas.
2. Keleiviui nepateikiamas dokumentas (čekis), patvirtinantis mokėjimą už paslaugą.
3. Automobilyje nėra pavadinimo „taksi“.

Kaip ir kitais atvejais, bausmę padengia ne tik vairuotojas, bet ir transporto įmonė, taip pat pareigūnai.

Keleivių vežimas

Siekiant atlikti individualų keleivių vežimą, būtina, kad tokia veikla būtų tinkama. Pagrindas yra frachtavimo sutartis - ji yra išduodama kaip pirkimo užsakymas arba raštu laisva forma. Frachtavimo esmė yra ta, kad pats automobilis lieka savininko nuosavybe, o frachtuotojas gauna tik transporto priemonės talpą. Šis pajėgumas gali būti naudojamas krovinių gabenimui ir keleivių vežimui.

Sutartyje nurodomas asmenų, kurie bus vežami pagal pageidavimą, sąrašas. Jei tokio sąrašo nėra (ty atliekamas neapibrėžtas asmenų skaičius), keleivių mokesčių rinkimas draudžiamas. Transporto priemonėje turi būti ženklai su žodžiais „Custom“.

Nepaisant to, kad individualiai pritaikytam keleivių srautui licencija nereikalinga, kai kuriais atvejais gali būti taikomos sankcijos:

• Nebuvimas pateikiamas raštu (t. Y. Jei jis taip nėra parengtas).
• Vairuotojas neturi sutarties su juo.
• Keleivių apmokestinimas, jei tai nėra numatyta sutartyje.
• Neįtrauktų keleivių priėmimas.
• Keleivių, neturinčių reikiamų dokumentų kelionei, priėmimas.

Individualus pervežimas yra viena iš nedaugelio keleivių vežimo galimybių, kurioms nereikia licencijos. Svarbiausia yra griežtai laikytis visų šios kategorijos paslaugų teisės aktų.

Keleivių vežimo licencijos gavimas

Norėdami gauti licenciją, turite kreiptis į Rostransnadzor - tai agentūra, atsakinga už transporto veiklos licencijavimą. Jis turėtų būti preliminarus ir parengti pareiškimą pagal nustatytą formą. Pažymėtina, kad asmenų ir organizacijų paraiškos forma yra kitokia. Paraiška svarstoma ne ilgesniam kaip 45 dienų laikotarpiui.

Norėdama gauti licenciją, organizacija turi laikytis keleto įstatymuose nustatytų reikalavimų - vairuotojų medicininės apžiūros, keleivių vežimui tinkamų transporto priemonių prieinamumo ir kelių eismo tolerancijos.

Jei įvykdomi keleivių vežimo organizavimo ir įgyvendinimo reikalavimai, licencija galios neribotą laiką. Kai kuriais atvejais gali prireikti iš naujo išduoti:

• pakeitė transporto veiklos rūšį
• organizacija pakeitė teisinį adresą, pakeitė pavadinimą
• pakeitė organizacijos organizacinę formą

Licencija ir griežtas keleivių vežimo taisyklių laikymasis garantuoja, kad vairuotojas, organizacija ar atsakingi asmenys nedalyvaus. Atsižvelgiant į dideles nuobaudas už vežimą be licencijos, bus daug pigiau pasirengti licencijuoti ir perduoti.

Pastebėjote klaidą? Pasirinkite jį ir spustelėkite Ctrl + Enterpranešti mums.

Parašykite savo klausimą žemiau esančioje formoje.

Keleivių vežimą vienu metu reglamentuoja keli Rusijos Federacijos įstatymai. Be to, kai kuriuose regionuose yra ar kitaip taikomi papildomi apribojimai, susiję su keleivių vežimu. Neteisėtas keleivių vežimas yra rimtas nusikaltimas, o kai kuriais atvejais - nusikaltimas.

Pagrindinis dokumentas, reglamentuojantis keleivių vežimą Rusijos teritorijoje, yra federalinis įstatymas „Dėl kelių eismo saugumo“. Taigi, pagal įstatymą, atsakomybė už neteisėtą keleivių vežimą įvyksta, jei pažeidžiamos automobilių ir miesto žemės transportavimo chartijos taisyklės.
  Reguliariai vežti
  - Maršruto tvarkaraščio trūkumas arba nesilaikymas.
  - Neatitikimas tarp transporto stotelių ir priimtų normų.
  - Transporto priemonės simbolio trūkumas.
  - kontaktinių duomenų trūkumas, maršruto žemėlapis.
  - Pavėluotas pranešimas apie tvarkaraščio ar maršruto pakeitimus.
  - keleivių vežimo be bilieto įgyvendinimas.

„Pagal užsakymą pagamintiems“ keleivių pervežimams visų pirma būtina turėti frachtavimo sutartį, sudarytą su paslaugą teikiančio juridinio asmens ir darbdavio sutikimu. Keleivių taksi keleivių vežimui teisiniais pagrindais, be licencijos, būtina registruoti bet kokį užsakymą į laivo žurnalą. Neregistruotas licencijuotų taksi užsakymas yra neteisėtas keleivių vežimas, už kurį baudžiama bauda. Didžiausia sankcija už neteisėtą keleivių vežimą gali būti nepriimtinai didelė net ir juridiniams asmenims.

Pažeidimai, susiję su neteisėta transporto įmonės veikla:
  Verslas be leidimo laikomas neteisėtu keleivių vežimo verslu, o kai kuriais atvejais gali būti patrauktas baudžiamojon atsakomybėn. Norint pradėti šio straipsnio dokumentus, pakanka raštiško pareiškimo formoje. Be to, neteisėtas verslumas pats savaime reiškia kelių Rusijos Federacijos Baudžiamojo kodekso įstatymų pažeidimą. Pavyzdžiui, mokesčių vengimas.

Pažeidimai, susiję su vairuotojo netinkamos kvalifikacijos ir eismo taisyklių ignoravimu:
  Verslininkai turėtų atkreipti ypatingą dėmesį į dokumentų, kurių reikia keleivinio automobilio vairuotojui, sąrašą. Vairuotojas privalo turėti visus dokumentus, reikalingus darbui Rusijos Federacijoje, ir atitinkamos kategorijos vairuotojo pažymėjimą. Keleivių transporto priemonės vairuotojo nesilaikantys eismo taisyklių pažeidimai gali būti pagrindas pradėti procesą prieš juridinį asmenį (transporto įmonę). Taip pat neturėtume pamiršti apie „vairuotojų patikrinimus prieš kelionę“.

Pažeidimai, susiję su techniniu transporto priemonės gedimu arba jo netinkamumu keleivių vežimui:

Automobilio, kuris kažkaip netinkamas keleiviams vežti, naudojimas taip pat aiškinamas kaip neteisėtas keleivių vežimas. Tuo pačiu metu kalbame ne tik apie techninius patikrinimus ar transportą, kuris neatitinka saugos standartų, bet ir apie gerą transportą, bet ne į keleivių vežimą.

Aleksandras Gaganovas - mokslinės politikos minties ir ideologijos centro ekspertas, Ph.D.

Straipsnis Gaganovas A.A. „Teisiniai aspektai kovojant su neteisėtu keleivių ir bagažo vežimu keleiviniais automobiliais. Kai kurie keleivių taksi vežimo teisinio reguliavimo klausimai buvo paskelbti žurnale „Administracinė ir savivaldybės teisė“, 2015, Nr. 3. P. 256 - 262. Nuorodos į teisės aktus pateikiamos 2014 m. Pabaigoje.

Kova neteisėtas transportas   didžiuosiuose Rusijos miestuose buvo priimta keletas specialių teisės aktų šioje srityje, įskaitant Rusijos Federacijos kodekso dėl administracinių teisės pažeidimų pakeitimus (toliau - Rusijos Federacijos administracinis kodeksas). Tačiau keleivių taksi vežimo sąvokos apibrėžimo trūkumas, vienodos teismų praktikos nebuvimas kelia klausimų dėl administracinių teisės pažeidimų elementų nustatymo transporto srityje (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 11 skyrius), eismo (12 skyrius) ir verslumo veiklos (14 skyrius). 2011 m. Balandžio 21 d. Federalinis įstatymas Nr. 69-ФЗ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos įstatymų leidybos aktų pakeitimų“, vadinamasis įstatymas dėl taksi, turi sudėtingą struktūrą ir keletą reglamentavimo punktų, kurie labai apsunkina jos taikymą.
Šiame straipsnyje aptarsime administracinių pažeidimų, susijusių su keleivių taksi transportavimu, sudėtį, išryškinsime kai kurias problemas, susijusias su struktūrų nustatymu ir administracinės atsakomybės už atitinkamus nusikaltimus nustatymą, ir siūlome būdus, kaip juos išspręsti.

KOKIEMS TAIKOMAS TEISINIS MOKESTOJAS IR KAS - ILLEGALI?

Administraciniai nusikaltimai, numatantys keleivių taksi vairuotojų atsakomybę, taip pat individualūs verslininkai ir juridiniai asmenys, kurie vykdo keleivių ir keleivių bagažo vežimą, yra įtvirtinti Rusijos Federacijos administracinio kodekso 11 skyriuje (nusikaltimai transporto srityje) ir Rusijos Federacijos administracinio kodekso 12 skyriuje (kelių eismo taisyklių pažeidimai). .

Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 12 skyriuje numatyti penki straipsniai, susiję su keleivių taksi. Tačiau tik du iš jų nustato specialios temos - keleivio taksi vairuotojo (kuris gavo atitinkamą leidimą vežti) atsakomybę. Tai tokios kompozicijos kaip keleivių taksi valdymas, kuris neatliko techninio patikrinimo (Rusijos Federacijos Administracinio kodekso 12 straipsnio 2 dalis), ir keleivių bei bagažo vežimas, kai vairuotojas neturi leidimo vykdyti keleivių ir bagažo vežimo keleivių taksi veiklą (2.1 dalis). Administracinio kodekso 12 straipsnio 3 dalis).

Antroji 12 skyriaus traukinių grupė numato atsakomybę už neteisėtą keleivių taksi skirtumų požymių naudojimą: neteisėtas keleivinio taksi identifikavimo žibinto įrengimas transporto priemonėje (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 12.4 straipsnio 2 dalis); Neteisėtas keleivių taksi spalvų schemos transporto priemonės išorinis paviršius (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 12.4 straipsnio 3 dalis). Šie veiksmai yra neteisėti, jei transporto priemonė neturi leidimo jį naudoti kaip keleivių taksi. Šioms dviem kompozicijoms skiriama bauda tiek piliečiams, tiek pareigūnams ir juridiniams asmenims.

Dar dvi šios nusikalstamų veikų grupės struktūros numato transporto priemonės eksploatavimo draudimą ir baudą vairuotojui: vairuoti transporto priemonę, kurioje neteisėtai įrengtas keleivinio taksi identifikavimo žibintas (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 12.5 straipsnio 4.1 dalis); vairuoti transporto priemonę, kurioje neteisėtai naudojama keleivių taksi grafinė schema (7 dalis, 12.5 straipsnis).

Trečioji traukinių grupė (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 12.31.1 straipsnis) numato atsakomybę už keleivių ir bagažo pervežimo keliais (įskaitant keleivių taksi) saugumo užtikrinimo reikalavimų pažeidimą: keleivių taksi vairuotojų profesinių ir kvalifikacinių reikalavimų pažeidimas (pareigūnams ir juridiniams asmenims skiriama bauda) ); vairuotojų patikrinimo prieš kelionę ir po skrydžio reikalavimų pažeidimas; transporto priemonės techninės būklės priešpriešinio valdymo reikalavimų pažeidimas (bausmė nustatoma tiek piliečiams, tiek pareigūnams ir juridiniams asmenims).

Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 11 skyriuje numatytas vienas straipsnis dėl keleivių ir bagažo vežimo keleivių taksi taisyklių pažeidimo (Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 11.14.1 straipsnis). Šis straipsnis buvo įvestas 2011 m. Balandžio 21 d. Federaliniu įstatymu Nr. 69-ФЗ ir numato administracinę atsakomybę už federaliniame įstatyme nustatytų keleivių ir bagažo vežimo reikalavimų, taip pat keleivių ir bagažo vežimo keliais ir miesto transportu taisykles, patvirtintą. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. Vasario 14 d. Nutarimas Nr. 112 (toliau - Transporto taisyklės). Visų pirma, vairuotojui, pareigūnui ar juridiniam asmeniui skiriama administracinė bauda už šiuos pažeidimus: informacijos apie keleivių taksi kabiną, numatytą Transporto taisyklėse, trūkumą; grynųjų pinigų gavimo arba gavimo išdavimas keleiviui griežtos ataskaitos formos forma; transporto priemonės, kuria teikiamos keleivių ir bagažo vežimo paslaugos, keleivių taksi spalvų schema ir (arba) identifikavimo žibinto ant nurodytos transporto priemonės stogo, nebuvimas.

Į neteisėtas krepšelis   Taip pat gali būti taikomas Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 14.1 straipsnis, numatantis piliečio atsakomybę už verslo veiklos vykdymą be valstybės registracijos arba be specialaus leidimo (licencijos).

Remiantis traukinių paskirstymu pagal Rusijos Federacijos administracinio kodekso vadovus, galima daryti prielaidą, kad keleivių taksi vairuotojų padarytos nusikalstamos veikos gali būti: transporto taisyklės, eismo saugumas. Vairuotojai, užsiimantys privačiomis kabinomis be leidimo, gali padaryti pažeidimus eismo ir verslo srityje.

Pažymėtina, kad kai kurios aplinkybės atsispindi Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 11 skyriuje ir 12 skyriuje. Taigi reikalavimas įrengti identifikacinį žibintuvėlį ant keleivinio taksi stogo ir taikyti specialią spalvų schemą keleivių taksi šoniniuose paviršiuose yra nustatytas 2011 m. Balandžio 21 d. Federaliniame įstatyme Nr. 69-FZ ir eismo taisyklėse. Šis reikalavimas yra pateisinamas federaliniu įstatymu, įskaitant tikslą užtikrinti keleivių saugumą. Todėl atsakomybė už šio reikalavimo pažeidimą yra išdėstyta Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 11 skyriuje specialiame straipsnyje dėl keleivių ir bagažo vežimo keleivių taksi taisyklių pažeidimo (11.14.1 straipsnis): tai reiškia, kad transporto priemonė naudojama kaip tačiau keleivių taksi neturi privalomų identifikavimo ženklų.

12 skyriuje ši aplinkybė yra svarstoma situacijoje, kai transporto priemonėje neteisėtai naudojamas keleivių taksi „ženklas“: jei transporto priemonei neleidžiama vežti keleivių ir bagažo. Tokiu atveju atsakomybė atsiranda tiek dėl neteisėto spalvų diagramos taikymo, tiek identifikavimo žibintuvėlio įrengimo, taip pat už neteisėtą „ženklą“ turinčios transporto priemonės vairavimą. Pastarasis veiksmas yra nepriklausomas nusikaltimas, nes tokios transporto priemonės eksploatavimas yra draudžiamas.

Pažymėtina, kad 11.14.1 straipsnyje trūksta administracinės atsakomybės už reikalavimo laikytis nustatytų kūno spalvų schemų pažeidimo, jei toks reikalavimas yra įtvirtintas Federacijos sudedamųjų dalių įstatymais. Matyt, tai yra dėl to, kad tokiais atvejais atsakomybę gali numatyti atitinkamo federacijos subjekto teisė. Galima daryti prielaidą, kad jei Rusijos Federacijos sudedamosios dalies įstatymas nustato privalomą keleivių taksi organizmo spalvų schemą, tuomet Rusijos Federacijos sudedamojo subjekto pavaldiniai aktai (administracinis reguliavimas ar leidimų išdavimo tvarka) apims nuostatą dėl šio reikalavimo nesilaikymo pasekmių (pavyzdžiui, atsisakymas priimti dokumentus) netinkamos spalvos transporto priemonėms). Taigi Maskvos miesto 2008 m. Birželio 11 d. Įstatymas Nr. 22 „Dėl keleivių taksi Maskvos mieste“ įvedė reikalavimą geltonos spalvos schemai keleivių taksi įstaigai (2.1 straipsnis, įvestas Maskvos miesto įstatymu, 2013 m. Gegužės 22 d. Nr. 24). Pagal 2011 m. Birželio 28 d. Maskvos Vyriausybės nutarimo Nr. 278-PP „Dėl 2011 m. Balandžio 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 69-FZ„ Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų “įgyvendinimo priemonės neatitikimo tarp transporto priemonės kėbulo spalvos \\ t yra pagrindas atsisakyti priimti dokumentus. Tai reiškia, kad Maskvoje negali būti jokios kitos spalvos taksi nei geltona (išskyrus atvejus, kai iki 2013 m. Buvo gautas leidimas vežti).

12 skyriuje pateikiamas straipsnis dėl saugumo reikalavimų, susijusių su keleivių ir bagažo, krovinių keliais ir miesto žemės transportu, pažeidimo (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 12.31.1 straipsnis), kuris neabejotinai taikomas keleivių taksi kaip kelių transporto rūšis. Taksi vairuotojų kvalifikacijos reikalavimai, medicininių patikrinimų prieš skrydį ir keleivių takų techninės būklės stebėjimas prieš siunčiant juos į liniją yra nustatyti 2011 m. Balandžio 21 d. Federaliniame įstatyme Nr. 69-ФЗ. Bendrasis reikalavimas atlikti medicininius ir techninius egzaminus prieš kelionę yra nustatytas 1995 m. Gruodžio 10 d. Federaliniame įstatyme Nr. 196-FZ „Dėl eismo saugumo“ (20 straipsnis). Atsižvelgiant į tai, kad šių reikalavimų laikymasis ar nesilaikymas tiesiogiai veikia eismo saugumą, atitinkamo straipsnio įtraukimas į Rusijos Federacijos administracinio kodekso 12 skyrių yra pagrįstas.

AR JŲ POVEIKIS TAXI TEISĖ?

Kaip imtasi teisinių priemonių, siekiant teisėtai palengvinti ar neneteisėtas krepšelis?

Apsvarstykite sąvoką „taksi“, įvestą norminiuose teisės aktuose. 2011 m. Balandžio 21 d. Federalinis įstatymas Nr. 69-ФЗ, nors neoficialiai vadinamas taksi įstatymu, neapima taksi sąvokos apibrėžimo. Kitose federaliniuose įstatymuose nėra apibrėžta taksi sąvoka. „Keleivių taksi“ sąvoka yra įtvirtinta Transporto taisyklėse (2 dalis), patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu, ty poįstatyminiu aktu. Keleivių taksi - „M1“ kategorijos transporto priemonė, naudojama keleiviams ir bagažui vežti pagal viešojo frachtavimo sutartį.

Maskvos miesto įstatyme Nr. 22 „Dėl keleivių taksi Maskvos mieste“ pateikiamas kitas sąvokos „keleivių taksi“ apibrėžimas: tai yra automobiliai, skirti taksi eismui (1 straipsnio 1 dalis). Pagal įstatymą taksi pervežimas yra keleivių ir jų bagažo vežimas keleivių taksi. Sunku suprasti, kad šie apibrėžimai iš esmės nėra tokie dėl loginės klaidos - apibrėžimo apskritimo.

Atsižvelgiant į Maskvos apibrėžtą keleivių taksi sąvoką, federalinis apibrėžimas atrodo aiškesnis ir teisingesnis. Nors, mūsų nuomone, sąvoka „taksi“ turėtų apimti požymius, kylančius iš žodžio „taksi“ semantinės reikšmės, t. Y. Mokesčio (fiksuotos kainos) naudojimo tam tikram laikui ar atstumui arba fiksuoto mokesčio kaip lemiamo veiksnio. kelionės išlaidas. Taip pat svarbu, kad šį mokestį nustatytų vežėjas, o ne valstybė.

Apibrėžiant keleivių taksi sąvoką, tai yra viešojo frachtavimo sutartis. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 787 straipsnis (antroji dalis) skirtas frachtavimo sutarčiai: pagal frachtavimo sutartį (chartiją) viena šalis (frachtuotojas) įsipareigoja suteikti kitai šaliai (frachtuotojui) mokestį už visą ar dalį vienos ar kelių transporto priemonių, skirtų vienam ar keliems kroviniams vežti. , keleiviai ir bagažas. Ši sutartis taikoma vežimo sutartims (Rusijos Federacijos Civilinio kodekso antrosios dalies 40 skyrius). Rusijos Federacijos civilinio kodekso 787 straipsnyje yra nuoroda į transporto chartijas, kuriose nustatoma tokių sutarčių sudarymo tvarka. Ši procedūra įtvirtinta 2007 m. Lapkričio 8 d. Federalinio įstatymo Nr. 259-ФЗ „Automobilių transporto ir miesto antžeminio elektros transporto chartija“ 5 skyriuje.

Svarbus užsakomųjų keleivių taksi vežimo sutarties požymis yra jo viešumas. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 426 straipsnyje nustatytos viešojo pirkimo sutarties savybės. Viešoji sutartis yra komercinės organizacijos sudaryta sutartis, nustatanti jos įsipareigojimus teikti paslaugas, kurias ši organizacija, vykdydama savo veiklą, turi vykdyti visiems, kurie kreipiasi į jį. Paslaugų kaina ir kitos viešojo pirkimo sutarties sąlygos yra vienodos visiems vartotojams. Neleidžiama komercinei organizacijai sudaryti viešojo pirkimo sutartį, suteikiant galimybę teikti vartotojui atitinkamas paslaugas.

Frachtavimo sutarties viešumas išskiria keleivių taksi iš nelegalios kabinos. Akivaizdu, kad kai keleivius gabena vairuotojas, neturintis atitinkamo leidimo, sutartis taip pat paprastai sudaroma žodžiu. Tačiau toks vairuotojas turi teisę nuspręsti, su kuo jis sudarys sutartį, ir kurį jis atsisakys. Sutarties kaina taip pat nustatoma šalių susitarimu, o bet kuri šalis gali atsisakyti sudaryti sutartį, jei kaina nėra įvykdyta.

Kai kuriose svetainėse rekomendacijos teikiamos vairuotojams, vežantiems keleivius ir bagažą be leidimo, kaip išvengti atsakomybės už neteisėtą transportą. Visų pirma siūloma sudaryti su nuomininku pasirašytą nuomos sutartį dėl transporto priemonės. Nuomojant (frachtuojant) transporto priemonę su įgula, nuomotojas nuomininkui suteikia mokestį už laikiną valdymą ir naudojimą, teikia savo valdymo ir techninės priežiūros paslaugas (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 632 straipsnis).

Apskritai transporto priemonės nuomos sutartis su įgula ir frachtavimo sutartis skiriasi sutarties dalyku. Nuomos sutarties objektas (įskaitant užsakomąją sutartį dėl transporto priemonės laiko) yra tam tikro turto (transporto priemonės) teikimas nuomininko laikinai valdymui ir naudojimui. Frachtavimo (vežimo) sutarties objektas yra keleivių, krovinių, pašto ir bagažo pristatymas į paskirties vietą. Akivaizdu, kad pagrindinis teisinių ar ne, taksi paslaugų naudotojo tikslas yra: patraukti save ir savo bagažą iš A taško į B punktą. Jei yra laikas išsinuomoti automobilį su vairuotoju (žinoma, yra ir tokių atvejų ir atitinkamai sutarčių) ) laikas yra esminė sutarties sąlyga, o mokėjimas turi priklausyti nuo laiko. Tokio tipo sutartis taip pat reikėtų atskirti nuo keleivių ir bagažo vežimo sutarties, kuri taip pat turi būti pateikta raštu. Keleivių ir bagažo vežimo pagal prašymą taisyklės yra nustatytos Transporto taisyklių III skyriuje. Atsakomybę už šių taisyklių pažeidimus numato RF administracinio kodekso 11.14.2 straipsnis.

Mūsų nuomone, transporto priemonės nuomos sutarties sudarymas su įgula, kai keleivis vežamas be atitinkamo leidimo, kai kuriais atvejais gali būti laikomas fiktyviu sandoriu (Rusijos Federacijos Civilinio kodekso 170 straipsnio 2 dalis), ty sandoris, kuris buvo sudarytas siekiant padengti kitą sandoris. Toks sandoris negalioja.

Vienaip ar kitaip keleivių vežimo keleivių taksi metu sudaryta frachtavimo sutartis gali būti pakeista pagal užsakymą pagamintu transportu arba transporto priemonės nuomos sutartimi su įgula arba kitomis sutartinėmis sistemomis. Tačiau iš esmės jokia viešojo frachtavimo sutartis nebėra vežimo sutartis, sudaryta keleivių taksi. Kyla klausimas, kokia atsakomybė stengiasi išvengti sutarčių rengiančių nelegalių kabinų.

Iš pirmo žvilgsnio atsakymas akivaizdus: tai yra atsakomybė, numatyta CAO RF 12.3 straipsnio 2.1 dalyje. Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 12.3 straipsnio 2.1 dalyje nustatoma 5 000 rublių bauda už keleivių ir bagažo vežimą, kai vairuotojas neturi atitinkamo leidimo. Baudos suma yra dešimt kartų didesnė už sankcijas už panašius nusikaltimus, pavyzdžiui, jei vairuotojas pamiršo užimti kortelę, važtaraštį, draudimo polisą, automobilio registracijos dokumentus ar net vairuotojo pažymėjimą. Be to, yra pasiūlymai padidinti Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 12.3 straipsnio 2.1 dalyje nurodytą baudą būtent siekiant užkirsti kelią neteisėtam vežimui (žr. Tarptautinio Eurazijos forumo „Taksi“ rezoliuciją, 2013 m. Rugpjūčio 8-9 d., Sankt Peterburgas). Tiek padidinta bauda, ​​tiek pasiūlymai dėl jos tolesnio didinimo siekiant kovoti su neteisėtu vežimu rodo, kad įstatymų leidėjas mano, kad ši nuostata turėtų būti taikoma keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais atveju, kuriam nebuvo gautas atitinkamas leidimas.

Tačiau teismų praktika yra kitokia, o kaltė yra RF Administracinio kodekso 12.3 straipsnio 2.1 dalies netobula formuluotė. Taigi, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2013 m. Spalio 23 d. Nutarimu Nr. 18-AD13-30 šios nusikalstamos veikos sudėtis aiškinama taip: „Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 12.3 straipsnio 2.1 dalyje numatytas administracinio teisės pažeidimo tikslas, kaip matyti iš šios nuostatos pažodinio aiškinimo išreiškiamas keleivių ir bagažo vežimu keleiviniu automobiliu, kuriuo teikiamos paslaugos, susijusios su keleivių ir bagažo vežimu, kai vairuotojas nešioja su juo nnom kad leidimas veikti keleivių ir bagažo keleivių taksi. " Tuo remdamasis Teismas mano, kad teisingą teisės akto kvalifikavimą būtina nustatyti nustatant leidimą vykdyti keleivių ir bagažo vežimo veiklą keleivių taksi. Jei tokio leidimo negaunama, teismas teigia, kad keleivių ir bagažo gabenimo veikla atitinka Administracinio kodekso 14.1 straipsnio 2 dalį, kurioje numatyta atsakomybė už verslo veiklos vykdymą be specialaus leidimo (licencijos), jei toks leidimas (licencija) yra privalomas (privalomas). Be to, Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 14.1 straipsnio 1 dalis taip pat gali būti taikoma verslo veiklai be valstybės registracijos kaip individualus verslininkas ar juridinis asmuo. Tačiau, kad būtų prisiimta atsakomybė už šiuos Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso straipsnius, reikės įrodyti, kad keleivių vežimas yra sistemingas ir siekia pelno (vadovaujantis Rusijos Federacijos Civilinio kodekso 2 straipsnio 1 dalyje apibrėžta verslo veiklos sąvokos apibrėžimu).

KAIP GERINTI TEISĖ?

Svarbus klausimas - keleivių taksi keleivių ir bagažo gabenimo srities teisinio reguliavimo tikslų pasiekimas. Nustatyti svarbūs keleivių taksi reikalavimai ir didesnė atsakomybė už jų pažeidimus. Galbūt kai kurie reikalavimai ir baudos yra netgi perdėti. Visa tai, viena vertus, užtikrina keleivių, kurie gauna daugiau garantijų, kad galėtų naudotis kokybiškomis transporto paslaugomis, kvalifikuotų vairuotojų, kurie naudojasi eksploatuojamomis transporto priemonėmis, saugumą. Tačiau, kita vertus, tai apsunkina teisėtų vežėjų darbą ir sumažina jo pelningumą. Valstybinio reglamentavimo ir kontrolės stiprinimas keleivių taksi srityje jau lėmė daugelio teisinių vežėjų išvežimą iš rinkos. Jei valstybės įvestos priemonės sukeltų vežėjų išlaidų padidėjimą, logiška manyti, kad padidės ir keleivių taksi vežimo tarifai. Jei tuo pačiu metu nelegalių taksi vairuotojų kainos išliks mažesnės, piliečiai ir toliau naudosis savo paslaugomis ir vengs teisinių taksi. Šiuo metu nebuvo pasiektas tikslas sustiprinti keleivių taksi transporto teisinį reguliavimą (tai taip pat nustatyta Tarptautinio Eurazijos forumo taksi, 2013 m. Rugpjūčio 8-9 d., Sankt Peterburgo rezoliucijoje), ir tik administracinėmis priemonėmis, kuriomis siekiama išspręsti neteisėtą kartingavimas, matyt, nepavyks.

Taigi ekonominis aspektas sprendžiant problemą neteisėtas krepšelis   būtina atsižvelgti į visapusišką teisės aktų tobulinimą šioje srityje ir visapusiškai kreiptis į jį.

Jau pasirodė teisės aktų leidybos iniciatyvos, kuriose numatyti ekonominiai metodai, kaip pagerinti teisinių taksi padėtį, taip pat prisidėti prie nelegalių vežėjų „išėjimo iš šešėlio“ (pvz., Bill Nr. 564236-5). Tokios priemonės visų pirma apima: individualių verslininkų įnašų į pensijų fondą sumos sumažinimą, mokesčių lengvatas, asmenų, dirbančių taksi, darbo sistemos įvedimą be registracijos kaip individualiu verslininku, remiantis valstybiniu patentu, ir kitiems. Kai kurioms iš šių priemonių reikės išlaidų iš federalinio biudžeto.

Jei kalbame apie priemones, kurioms nereikia biudžeto finansavimo, įskaitant teisinio-techninio pobūdžio priemones, gerinti keleivių taksi transporto srities teisės aktus ir kovoti su neteisėtomis kabinomis, galime pasiūlyti šiuos dalykus.

1. Atsižvelgiant į tai, kad nėra visapusiško ir nuoseklaus teisinio keleivių vežimo taksi vežimo teisinio reguliavimo, taip pat į 2011 m. Balandžio 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 69-FZ netobulumą, manome, kad būtina priimti naują federalinį įstatymą, kuriame būtų aiškiai reglamentuojamas reguliavimas - keleivių taksi.

2. Federaciniame įstatyme būtina įtvirtinti „keleivių taksi“ sąvoką, įtraukiant konkrečias taksi savybes (vežimo sutarties kainos nustatymo principai).

3. Būtina patikslinti Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 12.3 straipsnio 2.1 dalies formuluotę taip, kad jis būtų taikomas vairuotojams, vežantiems keleivius ir bagažą ir negavusių atitinkamo leidimo.

4. Būtina pakeisti 2011 m. Balandžio 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 69-ФЗ 9 straipsnį, numatantį ne tik Valstybinės eismo saugos inspekcijos darbuotojų, bet ir visų vidaus reikalų institucijų (policijos) pareigūnų teisę reikalauti, kad būtų pateiktas keleivių vežimo taksi leidimas. . Būtų logiška, kad jos yra įgaliotos parengti administracinių teisės pažeidimų protokolus, numatytus Rusijos Federacijos administracinio kodekso 12.3 straipsnio 2.1 dalyje ir 14.1 straipsnyje.

DAUGIAU TEMA