Tra le più grandi associazioni internazionali moderne c'è quella eurasiatica, formalmente costituita nel 2014, ma al momento della firma dell'accordo sulla sua creazione gli Stati membri dell'EAEU avevano già una notevole esperienza di interazione nella modalità di integrazione economica attiva. Quali sono le specifiche dell'EAEU? Che cos'è: associazione economica o politica?

Informazioni generali sull'organizzazione

Iniziamo lo studio della domanda posta considerando i fatti chiave sull'organizzazione in questione. Quali sono i fatti più degni di nota sull'EAEU? Qual è questa struttura?

L'Unione economica eurasiatica, o EAEU, è un'associazione nell'ambito della cooperazione economica internazionale di diversi stati della regione eurasiatica: Russia, Kazakistan, Kirghizistan, Bielorussia e Armenia. Ci si aspetta che altri paesi aderiscano a questa associazione, poiché l'Unione economica eurasiatica (EAEU) è una struttura aperta. L'importante è che i candidati all'adesione all'associazione condividano gli obiettivi di questa organizzazione e si mostrino disponibili ad adempiere agli obblighi previsti dalle relative convenzioni. La creazione della struttura è stata preceduta dall'istituzione della Comunità economica eurasiatica, nonché dell'Unione doganale (che continua a funzionare come una delle strutture dell'EAEU).

Come è nata l'idea di formare l'EAEU?

Come evidenziato da diverse fonti, lo Stato che per primo ha avviato i processi di integrazione economica nell'EAEU che è cresciuta fino a diventare un'istituzione è il Kazakistan. Nursultan Nazarbayev ha espresso l'idea pertinente in un discorso all'Università statale di Mosca nel 1994. Successivamente, il concetto è stato sostenuto da altre ex repubbliche sovietiche: Russia, Bielorussia, Armenia e Kirghizistan.

Il principale vantaggio di essere uno stato membro dell'Unione economica eurasiatica è la libertà di attività economica delle entità registrate in essa sul territorio di tutti i paesi membri dell'unione. Si prevede che sulla base delle istituzioni dell'EAEU si formerà presto uno spazio commerciale unico, caratterizzato da standard e norme comuni per fare impresa.

C'è un posto per l'interazione politica?

Allora, che cos'è l'EAEU, una struttura esclusivamente economica, o un'associazione, che, forse, sarà caratterizzata da una componente politica di integrazione? Al momento e nel prossimo futuro, come evidenziato da varie fonti, sarebbe più corretto parlare della prima interpretazione dell'essenza dell'associazione. Cioè, l'aspetto politico è escluso. I paesi si integreranno nel perseguimento di interessi economici.

Vi sono prove di iniziative riguardanti la creazione di alcune strutture parlamentari sovranazionali nell'ambito dell'EAEU. Ma la Repubblica di Bielorussia, il Kazakistan, come testimoniano diverse fonti, non considerano la possibilità di una loro partecipazione alla costruzione dei rispettivi paesi, vogliono mantenere la piena sovranità, accettando solo l'integrazione economica.

Allo stesso tempo, per molti esperti e gente comune è evidente quanto siano strette le relazioni politiche dei paesi membri dell'EAEU. La composizione di questa struttura è formata dai più stretti alleati che non hanno espresso pubblicamente disaccordi fondamentali sulla difficile situazione sulla scena mondiale. Ciò consente ad alcuni analisti di concludere che l'integrazione economica all'interno dell'associazione in esame sarebbe molto difficile se ci fossero differenze politiche significative tra i paesi membri dell'associazione.

Storia dell'EAEU

Una migliore comprensione delle specificità dell'EAEU (che tipo di organizzazione è) ci aiuterà a studiare alcuni fatti della storia dell'associazione. Nel 1995, i capi di diversi stati - Bielorussia, Federazione Russa, Kazakistan, poco dopo - Kirghizistan e Tagikistan, hanno formalizzato accordi che istituiscono l'unione doganale. Sulla loro base, la Comunità economica eurasiatica, o EurAsEC, è stata fondata nel 2000. Nel 2010 è apparsa una nuova associazione: l'Unione doganale. Nel 2012 è stato aperto lo Spazio Economico Comune - prima con la partecipazione degli Stati membri della CU, poi - sono entrati a far parte della struttura Armenia e Kirghizistan.

Nel 2014 Russia, Kazakistan e Bielorussia hanno firmato un accordo sulla creazione dell'EAEU. Successivamente si unirono Armenia e Kirghizistan. Le disposizioni del relativo documento sono entrate in vigore nel 2015. L'unione doganale dell'EAEU continua, come abbiamo notato sopra, a funzionare. Comprende gli stessi paesi dell'EAEU.

sviluppo progressivo

Pertanto, gli Stati membri dell'EAEU - Repubblica di Bielorussia, Kazakistan, Russia, Armenia, Kirghizistan - hanno iniziato a interagire molto prima che l'associazione corrispondente fosse costituita nella sua forma moderna. Secondo alcuni analisti, l'Unione economica eurasiatica è un esempio di organizzazione internazionale con uno sviluppo progressivo e sistematico dei processi di integrazione, che può predeterminare la stabilità significativa della struttura corrispondente.

Fasi di sviluppo dell'EAEU

Sono state identificate diverse fasi dello sviluppo dell'Unione economica eurasiatica. Il primo è l'istituzione di una zona di libero scambio, lo sviluppo di norme secondo le quali il commercio tra i paesi membri dell'EAEU può essere svolto senza dazi. Allo stesso tempo, ogni stato mantiene l'indipendenza in termini di conduzione degli scambi con i paesi terzi.

La fase successiva nello sviluppo dell'EAEU è la formazione dell'Unione doganale, che implica la formazione di uno spazio economico all'interno del quale la circolazione delle merci sarà effettuata senza ostacoli. Allo stesso tempo, dovrebbero essere definite anche le regole del commercio estero comuni a tutti i paesi partecipanti all'associazione.

La fase più importante nello sviluppo del sindacato è la formazione di un mercato unico. Si prevede che venga creato all'interno del quale sarà possibile scambiare liberamente non solo beni, ma anche servizi, capitali e personale - tra gli Stati membri dell'associazione.

La fase successiva è la formazione di un'unione economica, i cui partecipanti saranno in grado di coordinare tra loro le priorità dell'attuazione della politica economica.

Dopo che i compiti elencati sono stati risolti, resta da raggiungere la piena integrazione economica degli stati inclusi nell'associazione. Ciò implica la creazione di una struttura sovranazionale che determini le priorità nella costruzione delle politiche economiche e sociali in tutti i paesi membri del sindacato.

Vantaggi dell'EAEU

Diamo un'occhiata più da vicino ai principali vantaggi che ricevono i membri dell'EAEU. Abbiamo notato in precedenza che tra le chiavi c'è la libertà di attività economica delle entità economiche registrate in qualsiasi stato dell'unione in tutto il territorio dell'EAEU. Ma questo è tutt'altro che l'unico vantaggio dell'ingresso dello Stato nell'organizzazione che stiamo studiando.

I membri dell'EAEU avranno l'opportunità di:

Approfitta dei prezzi bassi per molte merci, nonché dei costi inferiori associati al trasporto delle merci;

Sviluppare i mercati in modo più dinamico aumentando la concorrenza;

Aumentare la produttività del lavoro;

Aumentare il volume dell'economia aumentando la domanda di manufatti;

Dare lavoro ai cittadini.

Prospettive di crescita del PIL

Anche per attori economicamente potenti come la Russia, l'EAEU è il fattore più importante per la crescita economica. Il PIL russo, secondo alcuni economisti, può, grazie all'ingresso del Paese nell'associazione in esame, ricevere uno stimolo alla crescita molto potente. Altri paesi membri dell'EAEU - Armenia, Kazakistan, Kirghizistan, Bielorussia - possono raggiungere tassi di crescita del PIL impressionanti.

Aspetto sociale dell'integrazione

Oltre all'effetto economico positivo, ci si aspetta che i paesi membri dell'EAEU si integrino anche socialmente. Le attività commerciali internazionali, secondo molti esperti, aiuteranno a stabilire partnership e stimoleranno il rafforzamento dell'amicizia tra le nazioni. I processi di integrazione sono facilitati dal comune passato sovietico dei popoli che vivono nei paesi dell'Unione economica eurasiatica. La vicinanza culturale e, cosa molto importante, linguistica degli stati EAEU è evidente. La composizione dell'organizzazione è formata da paesi in cui la lingua russa è familiare alla maggior parte della popolazione. Pertanto, molti fattori possono contribuire alla riuscita soluzione dei compiti che devono affrontare i capi di stato dell'Unione economica eurasiatica.

Strutture sovranazionali

Il Trattato sull'EAEU è stato firmato, spetta alla sua attuazione. Tra i compiti più importanti nel quadro dello sviluppo dell'Unione economica eurasiatica vi è la creazione di un certo numero di istituzioni sovranazionali le cui attività saranno volte a promuovere processi economici di integrazione. Secondo alcune fonti pubbliche, è prevista la formazione di alcune istituzioni di base dell'EAEU. Quali strutture possono essere?

Prima di tutto, queste sono varie commissioni:

Economia;

Materie prime (si occuperà della determinazione dei prezzi, nonché delle quote di beni e combustibili, coordinando la politica nell'ambito della circolazione dei metalli preziosi);

Per associazioni e imprese finanziarie e industriali interstatali;

Inserendo la valuta per gli insediamenti;

Sulle questioni ambientali.

È inoltre prevista la creazione di un Fondo speciale, la cui competenza è la cooperazione in vari settori: nell'economia, nel campo della scienza e dello sviluppo tecnologico. Si presume che questa organizzazione si occuperà del finanziamento di vari studi, aiuterà i partecipanti nella cooperazione a risolvere un'ampia gamma di questioni: legali, finanziarie o, ad esempio, ambientali.

Altre importanti strutture sovranazionali dell'EAEU che dovrebbero essere create sono la Banca internazionale per gli investimenti e l'arbitrato dell'Unione economica eurasiatica.

Tra le associazioni create con successo che fanno parte della struttura di gestione dell'EAEU, studieremo più in dettaglio le caratteristiche delle sue attività.

Commissione Economica Eurasiatica

Si può notare che la CEE è stata istituita nel 2011, cioè ancor prima della firma dell'accordo sulla creazione della EAEU. È stata fondata da Russia, Kazakistan e Bielorussia. Inizialmente, questa organizzazione è stata creata per gestire i processi a livello di una struttura come l'Unione doganale. L'EAEU è una struttura al cui sviluppo la Commissione è chiamata a partecipare ora direttamente.

La CEE ha istituito un consiglio e un collegio. La prima struttura dovrebbe comprendere i vice capi di governo degli Stati membri dell'associazione. Il collegio dovrebbe essere composto da tre persone provenienti dai paesi membri dell'EAEU. La Commissione prevede la creazione di servizi separati.

La Commissione economica eurasiatica è l'organo di governo sovranazionale più importante, ma non il più importante, dell'EAEU. È subordinato al Consiglio economico eurasiatico supremo. Considera i fatti chiave su di lui.

Questa struttura, come la Commissione economica eurasiatica, è stata creata pochi anni prima che gli stati firmassero l'accordo sulla creazione dell'EAEU. Pertanto, per molto tempo è stato considerato un organismo sovranazionale nella struttura dell'Unione doganale, nonché dello Spazio economico comune. Il Consiglio è formato dai capi degli Stati membri dell'EAEU. Almeno una volta all'anno, deve riunirsi al massimo livello. I capi di governo dei paesi partecipanti all'associazione devono incontrarsi almeno 2 volte l'anno. Una caratteristica del funzionamento del Consiglio è che le decisioni sono prese nella forma del consenso. Le disposizioni approvate sono obbligatorie per l'attuazione nei paesi membri dell'EAEU.

Prospettive per l'EAEU

Come valutano gli analisti le prospettive di sviluppo dell'EAEU? Sopra, abbiamo notato che alcuni esperti ritengono che insieme all'integrazione economica sia inevitabile il riavvicinamento politico degli Stati membri dell'associazione. Ci sono esperti che condividono questo punto di vista. Ci sono esperti che non sono d'accordo con lei. L'argomento principale di quegli analisti che vedono le prospettive per la politicizzazione dell'EAEU è che la Russia, in quanto principale attore economico dell'associazione, influenzerà in un modo o nell'altro le decisioni prese dalle autorità degli Stati membri dell'EAEU. Gli oppositori di questo punto di vista ritengono che, al contrario, non sia nell'interesse della Federazione Russa mostrare un interesse eccessivo per la politicizzazione della corrispondente associazione internazionale.

A condizione che si mantenga un equilibrio tra le componenti economiche e politiche dell'EAEU, le prospettive per l'unione, basate su alcuni indicatori oggettivi, sono valutate da molti analisti come molto positive. Pertanto, il PIL totale degli Stati membri della struttura in esame sarà confrontabile con gli indicatori delle principali economie mondiali. Tenendo conto del potenziale scientifico e di risorse dell'EAEU, il volume dei sistemi economici dei paesi membri dell'unione può crescere in modo significativo in futuro.

Collaborazione mondiale

Secondo alcuni analisti, le prospettive di cooperazione con l'EAEU sono allettanti per paesi che sembrano lontani dallo spazio economico formato dai paesi che hanno firmato il trattato EEAEU: Russia, Kazakistan, Kirghizistan, Bielorussia e Armenia. Ad esempio, il Vietnam ha recentemente firmato un accordo di libero scambio con l'EAEU.

Per la cooperazione Siria, Egitto. Questo dà agli analisti una ragione per dire che l'Unione economica eurasiatica può diventare l'attore più potente nel mercato mondiale.

(EAEU) è un'unione economica che, nell'ambito dell'integrazione eurasiatica, viene creata sulla base dell'unione doganale di Russia, Kazakistan e Bielorussia dal 1 gennaio 2015.

La cooperazione nel campo dell'integrazione interstatale nel campo dell'economia nello spazio post-sovietico è stata svolta dalla fine degli anni '90.

Il 26 febbraio 1999 Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia e Tagikistan hanno firmato il Trattato sull'unione doganale e lo spazio economico comune. Tale documento, senza specificare i termini di attuazione, presupponeva l'abolizione del controllo doganale alle frontiere interne, l'attuazione di una politica economica comune e la formazione di un mercato comune di beni, servizi, lavoro e capitali, l'unificazione delle legislazioni nazionali e l'attuazione di una politica sociale, scientifica e tecnologica coordinata.

Il 10 ottobre 2000 è stata costituita la Comunità Economica Eurasiatica (EurAsEC) (l'accordo è entrato in vigore il 30 maggio 2001). L'EurAsEC comprendeva Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia e Tagikistan. Nel 2006 sono stati firmati i protocolli di adesione al Trattato sull'istituzione dell'EurAsEC dell'Uzbekistan. Nel 2008 l'adesione dell'Uzbekistan all'EurAsEC è stata sospesa.

Nel 2002, lo status di osservatori presso l'EurAsEC è stato ricevuto da Ucraina e Moldova, nel 2003 - Armenia. Nel dicembre 2003, l'EurAsEC ha ottenuto lo status di osservatore presso l'Assemblea generale delle Nazioni Unite.

Il 16 agosto 2006 a Sochi, in una riunione dei capi degli stati membri dell'EurAsEC, è stato deciso di creare un'unione doganale (CU) di tre stati all'interno dell'EurAsEC: Bielorussia, Kazakistan e Russia.

Il 27 novembre 2009 è stato firmato l'Accordo sul Codice Doganale. Sono stati approvati la Tariffa doganale unificata dell'Unione doganale (entrata in vigore il 1 gennaio 2010), la Nomenclatura unificata delle merci per l'attività economica estera e altri documenti internazionali volti all'attuazione di una regolamentazione doganale e tariffaria unificata. Si è deciso di iniziare a funzionare dal 1° luglio 2010 del territorio doganale unico dell'Unione doganale. Il 6 luglio 2010 è entrato in vigore il Codice doganale dell'Unione doganale.

Il 1° luglio 2011 l'Unione doganale ha iniziato a funzionare pienamente: il controllo doganale è stato completamente rimosso alle frontiere interne tra Russia, Bielorussia e Kazakistan, tutti i tipi di controllo e sdoganamento sono stati trasferiti alla frontiera esterna dell'Unione doganale.

Il 19 dicembre 2009 ad Alma-Ata (Kazakistan) in una riunione informale dei capi di stato dell'Unione doganale, si è deciso di approvare il Piano d'azione per la formazione dello Spazio economico comune (SES) di Bielorussia, Kazakistan e Russia .

Il 2 febbraio 2012, la Commissione economica eurasiatica (CEE) ha iniziato a funzionare come organismo di regolamentazione permanente della CU e del CES.

Durante l'incontro dei presidenti di Russia, Bielorussia e Kazakistan a Mosca, è stata firmata una dichiarazione sull'integrazione economica eurasiatica, in cui è stata proclamata la creazione dell'Unione economica eurasiatica (EAEU) come uno dei principali obiettivi a lungo termine dell'economia eurasiatica integrazione.

Il 29 maggio 2012 ad Astana, nella riunione dei Capi di Stato dell'Unione doganale, è stato approvato il piano di lavoro per la redazione del progetto di Trattato sull'Unione economica eurasiatica.

Si prevede che l'EAEU entrerà in funzione dal 1 gennaio 2015, sostituendo l'abolita EurAsEC.

L'area dell'EAEU supererà i 20 milioni di chilometri quadrati, la popolazione che vive sul suo territorio sarà di circa 170 milioni di persone.

L'accordo trilaterale sulla creazione dell'EAEU dovrebbe essere firmato il 29 maggio 2014 al vertice di Astana.

L'unico regolatore finanziario dell'Unione economica eurasiatica, la sua sede sarà situata ad Alma-Ata (Kazakistan).

Il materiale è stato preparato sulla base delle informazioni di RIA Novosti e di fonti aperte

introduzione

L'Unione economica eurasiatica è un'organizzazione internazionale di integrazione economica regionale con personalità giuridica internazionale e istituita dal Trattato sull'Unione economica eurasiatica.

L'EAEU garantisce la libera circolazione di beni, servizi, capitali e lavoro, nonché la conduzione di una politica coordinata, coordinata o unificata nei settori dell'economia.

Gli stati membri dell'Unione economica eurasiatica sono la Repubblica di Armenia, la Repubblica di Bielorussia, la Repubblica del Kazakistan e la Federazione Russa.

L'EAEU è stata creata allo scopo di una modernizzazione globale, della cooperazione e dell'aumento della competitività delle economie nazionali e della creazione di condizioni per uno sviluppo stabile al fine di migliorare il tenore di vita della popolazione degli Stati membri.

Unione economica eurasiatica: composizione e cronologia

L'Unione economica eurasiatica (abbr. EAEU) è un'organizzazione internazionale di integrazione economica regionale con personalità giuridica internazionale e istituita dal Trattato sull'Unione economica eurasiatica. L'EAEU garantisce la libera circolazione delle merci, nonché dei servizi, dei capitali e del lavoro, e la conduzione di una politica coordinata, coordinata o unificata nei settori dell'economia.

Membri:

Candidati:

Kirghizistan (l'accordo di adesione è stato firmato il 23 dicembre 2014; il giorno della firma si presumeva che l'accordo sarebbe entrato in vigore entro l'8 maggio 2015), (5.874.100 persone al 1 novembre 2014).

Possibili candidati:

Tagikistan Il presidente del Tagikistan E. Rahmon nel 2014 ha annunciato la necessità di studiare la base economica e i documenti legali dell'Unione economica eurasiatica "in vista di un possibile ulteriore ingresso in questa nuova associazione di integrazione

Durante la prima visita ufficiale in Russia, il 29 marzo 1994, all'Università statale di Mosca. MV Lomonosov, il presidente del Kazakistan Nursultan Abishevich Nazarbayev per la prima volta ha avuto l'idea di formare l'Unione degli Stati eurasiatici.

Nel giugno 1994 un dettagliato progetto di integrazione è stato inviato ai capi di Stato e poi pubblicato sulla stampa. Per la prima volta in un documento ufficiale, la nuova associazione di integrazione è stata denominata Unione Eurasiatica.

Nel 1995 la Repubblica di Bielorussia, la Repubblica del Kazakistan e la Federazione Russa hanno firmato l'accordo sull'unione doganale, volto a rimuovere gli ostacoli alla libera interazione economica tra le entità economiche delle parti, a garantire il libero scambio di merci e una concorrenza leale, e garantendo in definitiva lo sviluppo sostenibile delle economie delle Parti.

L'Accordo della Troika, firmato nel 1995, ha determinato il nucleo di integrazione, che è attualmente il motore dei processi di integrazione nello spazio eurasiatico.

Il 29 marzo 1996, a Mosca, i Presidenti della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan, della Repubblica del Kirghizistan e della Federazione Russa hanno firmato il Trattato sull'approfondimento dell'integrazione in campo economico e umanitario.

La Repubblica del Tagikistan ha aderito al Trattato nel 1998.

Concepita come la più alta forma di cooperazione paritaria e reciprocamente vantaggiosa, l'Unione Eurasiatica, infatti, è un modello di relazioni civili tra Stati indipendenti nello spazio post-sovietico, pur mantenendone incondizionatamente la sovranità, l'integrità territoriale e l'inviolabilità dei confini. Questi principi vengono gradualmente implementati.

Il 26 febbraio 1999, a Mosca, i Presidenti della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan, della Repubblica del Kirghizistan, della Federazione Russa e della Repubblica del Tagikistan hanno firmato il Trattato sull'unione doganale e sullo spazio economico comune.

Il 23 maggio 2000 a Minsk, in una riunione del Consiglio interstatale, è stato deciso di preparare, entro settembre 2000, un progetto di accordo sulla formazione di un'associazione di integrazione interstatale della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan, del Kirghizistan Repubblica, Federazione Russa e Repubblica del Tagikistan.

Il 10 ottobre 2000 ad Astana, i Presidenti della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan, della Repubblica del Kirghizistan, della Federazione Russa e della Repubblica del Tagikistan hanno istituito la Comunità economica eurasiatica (EurAsEC) al fine di promuovere efficacemente la formazione della Comunità economica eurasiatica (EurAsEC) Unione doganale e spazio economico comune.

Il 19 settembre 2003 a Yalta, i Presidenti della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan, della Federazione Russa e dell'Ucraina hanno firmato l'Accordo sulla Formazione dello Spazio Economico Comune. I governi dei partiti hanno iniziato a lavorare sulla preparazione del quadro giuridico per il SES al fine di creare uno spazio economico unico che garantisca la libera circolazione di beni, servizi, capitali e lavoro.

Nell'agosto 2006, durante un vertice informale a Sochi, i capi degli Stati membri dell'EurAsEC hanno deciso di intensificare i lavori della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa sulla formazione dell'Unione doganale in formato "troika" con la successiva adesione della Repubblica del Kirghizistan e della Repubblica del Tagikistan poiché le loro economie sono pronte.

Il 6 ottobre 2007 a Dushanbe è stato firmato un accordo per la creazione di un territorio doganale unico e la formazione dell'Unione doganale della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa. L'obiettivo era quello di garantire la libera circolazione delle merci negli scambi reciproci e condizioni di scambio favorevoli dell'Unione doganale con i paesi terzi, nonché lo sviluppo dell'integrazione economica.

Nel gennaio 2010 è entrata in funzione l'Unione doganale della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa: è entrata in vigore la Tariffa doganale comune, sono stati aboliti lo sdoganamento e il controllo doganale alle frontiere interne e la libera circolazione dei le merci sul territorio dei tre stati erano assicurate.

Nel dicembre 2010 sono stati adottati 17 trattati internazionali di base, che hanno creato le basi per l'avvio del funzionamento dello Spazio economico comune, e la Dichiarazione sulla formazione dello Spazio economico comune della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Russia La Federazione è stata firmata

Nel novembre 2011, i leader dei paesi dell'Unione doganale hanno firmato la Dichiarazione sull'integrazione economica eurasiatica, in cui annunciavano il passaggio alla fase successiva della costruzione dell'integrazione: lo Spazio economico comune. I Presidenti hanno anche firmato il Trattato sulla Commissione Economica Eurasiatica.

Nell'ottobre 2011 è stata presa la decisione di avviare i negoziati per l'adesione della Repubblica del Kirghizistan alla CU.

Nel dicembre 2011 i Presidenti hanno adottato una decisione "Sull'entrata in vigore dei trattati internazionali che formano lo spazio economico comune della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa", che determina l'entrata in vigore dal 1 gennaio 2012 degli accordi costituenti il ​​CES.

Nel gennaio 2012 sono entrati in vigore i trattati internazionali che costituiscono la base giuridica dello Spazio economico comune della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa, creando le basi per la libera circolazione non solo delle merci, ma anche dei servizi, capitale e lavoro. Per la piena attuazione del formato delle "quattro libertà", sono in fase di elaborazione oltre 50 documenti.

A febbraio, la Commissione economica eurasiatica, con sede a Mosca, ha iniziato i suoi lavori.

Il 29 maggio 2014, i presidenti degli stati membri della CU e del CES in una riunione del Consiglio economico eurasiatico supremo hanno firmato il Trattato sull'Unione economica eurasiatica (EAEU). L'accordo ha segnato il passaggio del progetto economico eurasiatico a un nuovo e più profondo livello di integrazione.

Il 10 ottobre 2014 a Minsk, durante il Consiglio economico eurasiatico supremo, è stato firmato il Trattato di adesione della Repubblica di Armenia all'EAEU.

Il 23 dicembre 2014 a Mosca, i Presidenti della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa, da un lato, e il Presidente della Repubblica del Kirghizistan, dall'altro, hanno firmato il Trattato sull'adesione di la Repubblica del Kirghizistan all'EAEU.

Unione economica eurasiatica (di seguito denominata EAEU)- un'organizzazione internazionale per l'integrazione economica regionale con personalità giuridica internazionale e istituita dal Trattato sull'Unione economica eurasiatica. L'EAEU garantisce la libertà di circolazione di beni, servizi, capitali e lavoro, nonché l'attuazione di una politica coordinata, coerente e unificata nei settori dell'economia.

Gli obiettivi della creazione dell'EAEU sono:

• modernizzazione globale, cooperazione e aumento della competitività delle economie nazionali;
• creazione di condizioni per lo sviluppo stabile delle economie degli Stati membri nell'interesse di innalzare il tenore di vita della loro popolazione.

All'interno dell'EAEU:

In relazione ai paesi terzi della EAEU si applicano misure uniformi di regolamentazione non tariffaria, quali:

• divieto di importazione e (o) esportazione di merci;
• restrizioni quantitative all'importazione e (o) esportazione di merci;
• diritto esclusivo di esportare e (o) importare merci;
• licenza automatica (supervisione) dell'esportazione e (o) importazione di merci;
• procedura di licenza per l'importazione e (o) esportazione di merci.

Stati membri dell'Unione economica eurasiatica

La storia della formazione dell'Unione economica eurasiatica

La data ufficiale di inizio della formazione dell'unione doganale può essere considerata il 1995, quando è stato concluso l'accordo sull'istituzione dell'unione tra la Federazione Russa, la Repubblica del Kazakistan e la Repubblica di Bielorussia. Lo scopo di questo accordo era quello di stabilire un'interazione economica tra le parti, per garantire il libero scambio e la concorrenza leale.

Il 26 febbraio 1999 è stato firmato il Trattato sull'unione doganale e lo spazio economico comune. Russia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Tagikistan e dal 2006 - l'Uzbekistan sono diventati parti del Trattato. Fino all'inizio degli anni 2000, i paesi partecipanti stavano attivamente sviluppando la cooperazione in vari campi di attività (compresi quelli socioculturali, scientifici).

Nel 2000 è stata presa la decisione di istituire la Comunità economica eurasiatica (EurAsEC). La Repubblica di Bielorussia, la Repubblica del Kazakistan, la Repubblica del Kirghizistan, la Federazione Russa e la Repubblica del Tagikistan sono diventate membri della comunità.

Nel 2003 è stato firmato l'Accordo sulla Formazione dello Spazio Economico Comune (CES). Sono iniziati i lavori per la preparazione del quadro giuridico per il CES, che in seguito è diventato la base per il funzionamento dell'Unione. Gli eventi più importanti nel processo di formazione dell'unione doganale sono stati due vertici informali dei capi degli stati EurAsEC.

In un vertice informale del 16 agosto 2006, i capi degli stati dell'EurAsEC hanno deciso di formare un'unione doganale all'interno dell'EurAsEC, in base alla quale il Kazakistan, la Bielorussia e la Russia sono stati incaricati di preparare un quadro giuridico. Un anno dopo, il 6 ottobre 2007, al vertice EurAsEC, è stato approvato e firmato un pacchetto di documenti che ha posto le basi per la creazione del quadro giuridico dell'Unione doganale (trattati sulla creazione del Territorio doganale comune e costituzione dell'Unione doganale, sulla Commissione dell'Unione doganale, sui protocolli di modifica del Trattato sull'istituzione dell'EurAsEC, sulla procedura per l'entrata in vigore dei trattati internazionali volti a formare il quadro giuridico dell'unione doganale, recesso da essi e unirsi a loro). Inoltre, è stato approvato il Piano d'azione per la formazione di un'unione doganale nell'ambito dell'EurAsEC.

Ufficialmente, il 1 gennaio 2010, l'Unione doganale della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa ha iniziato a funzionare. Gli Stati Uniti hanno iniziato ad applicare nel commercio estero con i paesi terzi una tariffa doganale unica e misure comuni di regolamentazione non tariffaria, nonché vantaggi tariffari semplificati e preferenze per le merci provenienti da paesi terzi, ha iniziato ad operare il codice doganale dell'unione doganale. A poco a poco, ai confini interni dei paesi membri dell'Unione doganale, lo sdoganamento e il controllo doganale iniziarono a essere annullati, i punti per la ricezione delle notifiche furono liquidati.

Nel 2012 sono entrati in vigore i trattati internazionali che costituiscono la base giuridica dello Spazio economico comune della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa, creando le basi per la libera circolazione non solo delle merci, ma anche dei servizi, dei capitali e lavoro.

Con la firma del Trattato sull'Unione economica eurasiatica il 29 maggio 2014, i paesi membri dell'Unione doganale e dello Spazio economico comune hanno gettato le basi per una nuova e più stretta interazione. Il 10 ottobre 2014 la Repubblica d'Armenia ha aderito al Trattato sull'EAEU. Il 23 dicembre 2014 è stato firmato l'Accordo di adesione della Repubblica del Kirghizistan all'EAEU.

La struttura della legislazione doganale unificata dell'Unione economica eurasiatica

In connessione con la formazione del quadro giuridico normativo dell'Unione economica eurasiatica, la legislazione doganale degli Stati membri sta cambiando. Innanzitutto, oltre all'attuale normativa nazionale, sono comparsi altri due livelli di regolamentazione: gli accordi internazionali degli Stati membri dell'Unione doganale e le Decisioni della Commissione dell'Unione doganale (l'attuale Commissione economica eurasiatica). Al momento, la legislazione doganale dell'EAEU è un sistema a quattro livelli:

Codice doganale dell'Unione economica eurasiatica

Il passaggio a un livello di integrazione più elevato ha richiesto importanti cambiamenti nel quadro normativo dell'Unione. I lavori per la creazione di un nuovo Codice doganale sono in corso da diversi anni, il processo ha richiesto numerose approvazioni di modifiche da parte degli Stati membri dell'Unione. Il 26 dicembre 2016 è stato adottato il Codice doganale dell'Unione economica eurasiatica, che ha sostituito il Codice doganale dell'Unione doganale adottato nel 2009. Il nuovo EAEU TC è entrato in vigore il 1° gennaio 2018. Il documento combina molti trattati e accordi internazionali dell'unione doganale (ad esempio, l'accordo sulla determinazione del valore in dogana delle merci trasportate attraverso il confine doganale dell'unione doganale), che cadranno in tutto o in parte nulli.

Il codice doganale dell'EAEU contiene una serie di nuove disposizioni riguardanti non solo la struttura del codice stesso (il nuovo codice doganale dell'Unione economica eurasiatica contiene 4 allegati, che non erano nel codice doganale dell'unione doganale), ma anche le norme di regolamentazione doganale nell'Unione. Così, nella bozza di Codice doganale della EAEU, è stato aggiornato l'apparato concettuale, è stato introdotto il principio della “finestra unica”, è stata dichiarata la priorità della dichiarazione elettronica, sono state apportate alcune modifiche alle procedure doganali, l'istituzione di un operatore economico autorizzato è stato riformato, ecc.

Organi direttivi dell'Unione economica eurasiatica

Gli organi direttivi dell'EAEU sono:

• Consiglio economico eurasiatico supremo (organo di governo supremo)
• Consiglio intergovernativo eurasiatico
• Commissione economica eurasiatica (organo permanente di lavoro)
• Corte dell'Unione economica eurasiatica

Aree di attività della Commissione Economica Eurasiatica.

Il mondo ogni anno va oltre lungo la strada della globalizzazione e dell'integrazione. I legami all'interno dei sindacati economici e politici si stanno rafforzando, stanno emergendo nuove associazioni interstatali. Una di queste organizzazioni è l'Unione economica eurasiatica (EAEU). Scopriamo di più sul lavoro di questa associazione regionale.

L'essenza dell'EAEU

Cos'è l'Unione economica eurasiatica? Si tratta di un'associazione internazionale finalizzata all'integrazione economica di numerosi paesi situati in Europa e in Asia. Attualmente comprende solo alcuni stati dell'ex Unione Sovietica, ma ciò non significa che, in teoria, l'EAEU non possa espandersi oltre i confini dell'ex URSS.

Va notato che i membri dell'Unione economica eurasiatica stanno ampliando la cooperazione tra loro non solo in termini economici, ma anche politici e culturali.

Obiettivi dell'organizzazione

L'obiettivo principale fissato dall'Unione economica eurasiatica è quello di approfondire l'interazione economica tra i suoi paesi membri. Ciò trova espressione in compiti locali, come stimolare il commercio tra paesi, rimuovere le restrizioni doganali e fiscali al commercio, sviluppare la cooperazione e sviluppare progetti economici comuni. Il risultato dell'approfondimento della cooperazione dovrebbe essere la crescita delle economie dei paesi partecipanti e un aumento del tenore di vita dei loro cittadini.

Lo strumento principale per raggiungere l'obiettivo strategico è garantire il libero scambio, che si esprime nella libera circolazione dei valori delle merci, del capitale, del lavoro e di altre risorse entro i confini dell'EAEU.

Sfondo della creazione

Scopriamo come si è formata un'organizzazione come l'Unione economica eurasiatica.

La creazione della CSI segnò l'inizio della reintegrazione degli stati nelle distese dell'ex Unione Sovietica. L'accordo sulla formazione di questa formazione nel dicembre 1991 è stato firmato tra i capi della RSFSR, Bielorussia e Ucraina. Successivamente, fino al 1994 compreso, vi si unirono tutte le repubbliche sovietiche, ad eccezione dei paesi baltici. È vero, il Turkmenistan partecipa all'organizzazione come associazione, il Parlamento ucraino non ha ratificato l'accordo, quindi, sebbene il paese sia il fondatore e membro dell'associazione, non è legalmente membro e la Georgia ha lasciato la CSI nel 2008 .

Allo stesso tempo, durante il loro lavoro, le istituzioni del Commonwealth hanno mostrato la loro scarsa efficienza. Le decisioni degli organi della CSI non erano in realtà vincolanti per i suoi membri e spesso non venivano attuate e l'effetto economico della cooperazione era minimo. Ciò ha indotto i governi di alcuni paesi della regione a pensare di creare sistemi di interazione più efficaci.

Il Presidente del Kazakistan ha fatto una dichiarazione sulla necessità di creare un'unione più stretta rispetto alla CSI, che implicherebbe un'integrazione sistemica delle economie dei paesi partecipanti, nonché una politica di difesa comune. Per analogia con l'Unione Europea, chiamò l'ipotetica organizzazione Unione Eurasiatica. Come puoi vedere, il nome è rimasto e in futuro è stato utilizzato per creare una nuova struttura economica.

Il passo successivo verso l'integrazione reciproca è stata la firma nel 1996 tra i leader di Russia, Kazakistan, Bielorussia, Kirghizistan e Kazakistan dell'accordo sull'approfondimento dell'integrazione. La sua azione ha riguardato sia la sfera economica che quella umanitaria.

EurAsEC - il predecessore dell'EAEU

Nel 2001, le aspirazioni di integrazione dei suddetti paesi, così come del Tagikistan che vi ha aderito, hanno trovato espressione nella creazione di un'organizzazione internazionale a tutti gli effetti: la Comunità economica eurasiatica. Nel 2006, l'Uzbekistan è diventato membro dell'EurAsEC, ma dopo soli due anni ha sospeso la sua partecipazione all'organizzazione. Lo status di osservatore è stato assegnato a Ucraina, Moldova e Armenia.

Lo scopo di questa organizzazione era quello di approfondire la cooperazione economica nella regione, nonché l'attuazione di alcuni compiti che la CSI non poteva far fronte. È stata una naturale continuazione di quei processi di integrazione avviati dall'accordo del 1996 e l'Unione economica eurasiatica è stata il risultato di sforzi comuni.

Organizzazione dell'Unione doganale

Uno dei compiti principali dell'EurAsEC era l'organizzazione dell'unione doganale. Prevedeva un unico territorio doganale. Cioè, all'interno dei confini di questa associazione interstatale, quando si spostavano merci, non venivano riscossi dazi doganali.

L'accordo sulla formazione dell'unione doganale tra i rappresentanti di Kazakistan, Russia e Bielorussia è stato firmato nel 2007. Ma prima che l'organizzazione potesse iniziare a funzionare pienamente, ciascuno dei paesi partecipanti ha dovuto apportare le modifiche appropriate alla propria legislazione nazionale.

TC ha iniziato la sua attività nel gennaio 2010. In primo luogo, ciò si è espresso nella formazione di tariffe doganali identiche. A luglio è entrato in vigore il Codice doganale unificato. È servito come base su cui poggia l'intero sistema TS. Fu così formato il Codice doganale dell'Unione economica eurasiatica, che è ancora in vigore oggi.

Nel 2011 ha iniziato a funzionare un territorio doganale comune, il che significava l'abolizione di tutte le restrizioni doganali tra i paesi dell'UC.

Nel periodo 2014-2015, anche il Kirghizistan e l'Armenia hanno aderito all'unione doganale. I rappresentanti delle strutture di governo della Tunisia e della Siria hanno espresso il desiderio che i loro paesi si uniscano in futuro all'organizzazione della CU.

L'Unione doganale e l'Unione economica eurasiatica, infatti, sono componenti dello stesso processo di integrazione regionale.

Formazione dell'EAEU

L'Unione economica eurasiatica è il risultato finale delle aspirazioni di integrazione di numerosi paesi dell'ex Unione Sovietica. La decisione di creare questa organizzazione è stata presa al vertice dei capi dei membri EurAsEC nel 2010. Dal 2012 ha iniziato a funzionare lo Spazio economico comune, sulla base del quale è stata pianificata la formazione dell'EAEU.

Nel maggio 2014 è stato concordato un accordo sulla creazione di questa organizzazione tra i capi di Kazakistan, Russia e Bielorussia. Infatti, è entrato in vigore all'inizio del 2015. In relazione a questo fatto, l'EurAsEC è stato liquidato.

Paesi partecipanti

Inizialmente, i paesi fondatori dell'organizzazione EurAsEC erano gli stati più interessati all'integrazione economica nella regione. Questi sono Kazakistan, Bielorussia e Russia. Successivamente sono stati raggiunti da Armenia e Kirghizistan.

Pertanto, al momento, gli stati membri dell'Unione economica eurasiatica sono rappresentati da cinque paesi.

Estensione

L'unica Unione economica eurasiatica non è una struttura dai confini immutabili. Ipoteticamente, qualsiasi paese che soddisfi i requisiti dell'organizzazione può diventare un membro. Così, nel gennaio 2015, l'Armenia è diventata membro del sindacato e ad agosto il Kirghizistan si è unito all'organizzazione.

Il contendente più probabile per entrare a far parte della comunità è il Tagikistan. Questo paese collabora strettamente con gli stati dell'EAEU nell'ambito di altre organizzazioni regionali e non rimane distante dai processi di integrazione. Il Tagikistan è membro della CSI, l'Organizzazione per la difesa collettiva della CSTO, un tempo era un membro a pieno titolo della comunità EurAsEC, che ha cessato di esistere dopo l'inizio del funzionamento dell'EAEU. Nel 2014, il presidente del Tagikistan ha annunciato la necessità di studiare la questione della possibilità per il paese di entrare nell'EAEU.

Nel 2012-2013 si sono svolti negoziati su un possibile futuro ingresso nell'organizzazione dell'Ucraina, poiché la cooperazione regionale senza questo paese, secondo gli esperti, non poteva dare il massimo effetto. Ma l'élite politica dello stato era determinata a integrarsi nella direzione europea. Dopo il rovesciamento del governo Yanukovich nel 2014, la probabilità che l'Ucraina aderisca all'EAEU può essere reale solo a lungo termine.

Organi di governo

I membri dell'Unione economica eurasiatica formavano gli organi direttivi di questa organizzazione internazionale.

Il Consiglio economico eurasiatico supremo è l'organo di governo dell'EAEU di più alto grado. Comprende capi che rappresentano gli stati dell'Unione economica eurasiatica. Questo organo decide tutte le questioni più importanti di natura strategica. Tiene una riunione una volta all'anno. Le decisioni sono prese esclusivamente all'unanimità. I paesi dell'Unione economica eurasiatica sono obbligati a rispettare tutte le risoluzioni del Consiglio supremo dell'EAEU.

Naturalmente, un organismo che si riunisce una volta all'anno non può garantire pienamente il funzionamento continuo dell'intera organizzazione. A tal fine è stata creata una commissione dell'Unione economica eurasiatica (Commissione economica eurasiatica). I compiti di questa struttura comprendono la preparazione e l'attuazione di specifiche misure di integrazione, che sono previste dalla strategia generale di sviluppo elaborata dal Consiglio Supremo. Al momento, la Commissione impiega 1.071 persone che hanno ricevuto lo status di dipendenti internazionali.

Il Consiglio è l'organo esecutivo della Commissione. Si compone di quattordici persone. In effetti, ognuno di loro è un analogo dei ministri nei governi nazionali ed è responsabile di un'area specifica di attività: l'economia, l'energia, la cooperazione doganale, il commercio, ecc.

Interazione economica

L'obiettivo principale della creazione dell'EAEU è approfondire l'integrazione economica tra i paesi della regione. Pertanto, non sorprende che nei compiti dell'organizzazione l'economia sia al primo posto.

All'interno dei confini dell'organizzazione, opera il Codice doganale dell'Unione economica eurasiatica, adottato nel 2010, prima dell'inizio del funzionamento dell'EAEU. Prevede la libera circolazione delle merci senza controllo doganale sul territorio di tutti i paesi dell'organizzazione.

L'utilizzo degli strumenti economici previsti dal concetto di sviluppo EAEU è finalizzato a ridurre il costo delle merci che attraversano il confine per l'assenza di un margine doganale su di esse; aumentare la concorrenza, che dovrebbe determinare un aumento della qualità del prodotto; portare la legislazione fiscale in tutti i paesi a un denominatore comune; aumentare il PIL dei membri dell'organizzazione e il benessere dei loro cittadini.

Critica

Allo stesso tempo, ci sono molte recensioni critiche sul lavoro dell'EAEU tra gli analisti economici. Inoltre, sia gli ardenti oppositori dell'esistenza di una tale organizzazione che i suoi sostenitori moderati li hanno.

Pertanto, è stato criticato il fatto che il progetto sia stato effettivamente avviato prima che tutte le sfumature dei suoi meccanismi fossero elaborati e fossero raggiunti accordi sulle prospettive dell'EAEU. Si noti inoltre che in realtà il sindacato persegue obiettivi non tanto economici quanto politici, e in termini economici non è vantaggioso per tutti i suoi membri, inclusa la Russia.

prospettive

Allo stesso tempo, le prospettive per l'EAEU, data la giusta scelta del percorso economico e il coordinamento delle azioni tra i partecipanti, sembrano piuttosto buone. Un effetto economico significativo si nota anche nelle condizioni delle sanzioni imposte alla Russia dai paesi occidentali. In futuro, si prevede che l'effetto della partecipazione all'EAEU sarà espresso in un aumento del 25% del PIL per tutti i suoi partecipanti.

Inoltre, c'è la possibilità di un'ulteriore espansione dell'organizzazione. Molti paesi del mondo sono interessati alla cooperazione con l'EAEU senza aderire all'unione. Ad esempio, una zona di libero scambio inizierà presto ad operare tra la comunità e il Vietnam. L'interesse a stabilire tali relazioni è stato espresso anche dai governi di Iran, Cina, India, Egitto, Pakistan e numerosi altri stati.

Subtotali

È ancora troppo presto per parlare del successo dell'attuazione dell'EAEU, poiché l'organizzazione è operativa da poco più di un anno. Allo stesso tempo, alcuni risultati intermedi possono essere riassunti in questo momento.

È anche un grande risultato che l'organizzazione funzioni davvero e non sia solo una struttura creata solo per lo spettacolo. Ciò è particolarmente significativo nel contesto delle sanzioni economiche internazionali contro il paese, che, di fatto, è la base di consolidamento dell'unione - la Russia.

Allo stesso tempo, nonostante molti aspetti positivi, va notato che l'EAEU non funziona ancora così chiaramente come sarebbe auspicabile per coloro che vedevano il futuro di questa organizzazione solo sotto i colori dell'arcobaleno. Ci sono molti disaccordi sia a livello del top management dei paesi partecipanti, sia in termini di accordo su piccoli dettagli, il che porta a una diminuzione dell'efficacia del ritorno economico di questo progetto nel suo insieme.

Ma speriamo che le carenze vengano risolte nel tempo e che l'EAEU si trasformi in un chiaro meccanismo che funzioni efficacemente a beneficio di tutti i suoi membri.