टैक्सी का लाइसेंस नहीं होगा तो क्या होगा। अवैध टैक्सियों से कैसे निपटा जाए

रूसी संघीय कानून की आवश्यकताओं के अनुसार, यात्री परिवहन केवल निजी या कानूनी संस्थाओं द्वारा किया जा सकता है जिन्होंने उपयुक्त प्राप्त किया है। ऐसे उपायों का उद्देश्य यात्री सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करना, वाहनों की उचित तकनीकी स्थिति सुनिश्चित करना और दुर्घटनाओं को रोकना है। यदि यात्रियों को बिना लाइसेंस के ले जाया जाता है, तो यह उल्लंघन जुर्माना और यहां तक ​​कि कार को जब्त करने के लिए दंडनीय है।

किसी भी संगठन, दोनों निजी और राज्य, के पास इस प्रकार की गतिविधि के लिए एक लाइसेंस होना चाहिए ताकि यात्री परिवहन किया जा सके। आम नागरिकों के लिए, उन्हें केवल एक कार - एक टैक्सी पर गाड़ी चलाने का लाइसेंस मिल सकता है। लाइसेंस प्राप्त करने से पहले प्रत्येक आवेदक संगठन - यह परिवहन के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा द्वारा किया जाता है। यदि वैधानिक आवश्यकताएं पूरी नहीं होती हैं, तो लाइसेंस से इनकार किया जा सकता है।

यदि लाइसेंस सफलतापूर्वक प्राप्त होता है, तो कानूनी इकाई के नए दायित्व हैं:

1. यात्री निरीक्षण के क्षेत्र में गतिविधियों को जारी रखने की संभावना की पुष्टि करते हुए नियमित निरीक्षण पास करना।
2. संगठन के लिए सभी अनिवार्य आवश्यकताओं की पूर्ति और किसी भी परिवहन के लिए परिवहन का निष्पादन (लाइसेंस न केवल सड़क परिवहन के लिए जारी किए जाते हैं, बल्कि पानी और रेल परिवहन के लिए भी जारी किए जाते हैं)।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, अधिकृत संघीय सेवा गतिविधियों के सत्यापन के लिए जिम्मेदार है। वाहक का नियंत्रण योजनाबद्ध और अनिर्धारित हो सकता है। पहला हर दो साल में आयोजित किया जाता है (लेकिन अधिक बार नहीं), दूसरा - जब गंभीर उल्लंघन का पता लगाया जाता है। एक नियम के रूप में, अनिर्धारित निरीक्षण तुरंत किया जाता है - उल्लंघन का पता चलने के बाद कुछ दिनों के भीतर। अन्य राज्य संरचनाओं द्वारा अतिरिक्त नियंत्रण का उपयोग किया जाता है - राज्य यातायात निरीक्षक, सीमा शुल्क आदि।

पता चला की गंभीरता और परिस्थितियों के आधार पर, वाहक कंपनी जुर्माना के रूप में प्रशासनिक दायित्व को लागू कर सकती है। लाइसेंस को रद्द करना भी संभव है, जिसके बाद कंपनी के लिए यात्री यातायात का कार्यान्वयन असंभव होगा।

बिना लाइसेंस के यात्री परिवहन के लिए दायित्व से कैसे बचें?

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले यह पता लगाना आवश्यक है कि कानूनी रूप से यात्री यातायात माना जाता है। लाइसेंस की आवश्यकता को इंगित करने वाले तीन कारक हैं:

• बस या मिनीबस में 8 से अधिक लोगों को ले जाया जाता है। स्वाभाविक रूप से, वाहन को ऐसे कई यात्रियों के लिए डिज़ाइन किया जाना चाहिए।
• वाहन का उपयोग वाणिज्यिक उद्देश्यों के लिए किया जाता है। यदि उपयोग का उद्देश्य व्यक्तिगत या संगठनात्मक है (उदाहरण के लिए, कंपनी कर्मचारियों के लिए काम के स्थान पर आधिकारिक परिवहन का आयोजन करती है), तो लाइसेंस की आवश्यकता नहीं है।
• परिवहन एक विशिष्ट मार्ग पर किया जाता है (जब यह कस्टम सेवाओं के लिए आता है) को छोड़कर।

रेल, जल या वायु परिवहन लाइसेंस के लिए सभी मामलों में आवश्यक है। यदि अधिकृत सेवाओं में उल्लंघन पाया गया, और वाहक की गतिविधियाँ उपरोक्त किसी भी वस्तु से संबंधित नहीं हैं, तो देयता से बचना संभव नहीं होगा।

ड्राइवर, संगठन और साथ ही गाड़ी के लिए जिम्मेदार लोगों को दंडित किया जा सकता है। यदि बार-बार उल्लंघन पाया जाता है, तो सजा एक जुर्माना तक सीमित नहीं होगी - कानून द्वारा, राज्य के पास वाहन को जब्त करने का अधिकार है।

बिना लाइसेंस के यात्री परिवहन के लिए जुर्माना

यात्री यातायात पर कानून के उल्लंघन के लिए दंड काफी अधिक है। एक निजी या एक अधिकारी के लिए (जिन्होंने गाड़ी को अनुमति दी) - 50 हजार रूबल, के लिए - 100 हजार, एक संगठन के लिए - 400 हजार। ये जुर्माना टैक्सी ड्राइवरों पर भी लागू होता है।

बार-बार उल्लंघन से परिवहन संगठन की गतिविधियों पर अस्थायी प्रतिबंध लग सकता है, साथ ही अपराध के विषय की जब्ती भी हो सकती है - वाहन। सजा से बचने का एकमात्र तरीका कानून की अदालत में यह साबित करना है कि कोई उल्लंघन नहीं था, क्योंकि कानून द्वारा निष्पादित यात्री परिवहन लाइसेंस के बिना संभव है।

अतिरिक्त दंड टैक्सी कंपनियों और एक यात्री कार में यात्री परिवहन में लगे व्यक्तियों पर लागू होता है। जुर्माना निम्नलिखित मामलों में लगाया जा सकता है:

1. केबिन में परिवहन सेवाओं के बारे में, वाहक के नियमों के बारे में कोई जानकारी नहीं है।
2. यात्री को सेवा के लिए भुगतान की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज (चेक) नहीं दिया जाता है।
3. कार पर कोई पदनाम "टैक्सी" नहीं है।

जैसा कि अन्य मामलों में, सजा न केवल चालक द्वारा वहन की जाती है, बल्कि परिवहन कंपनी, साथ ही अधिकारियों द्वारा भी वहन की जाती है।

यात्री परिवहन

कस्टम यात्री परिवहन करने के लिए, यह आवश्यक है कि इस प्रकार की गतिविधि उचित हो। आधार चार्टर अनुबंध है - इसे या तो खरीद आदेश के रूप में या मुफ्त रूप में लिखित रूप में जारी किया जाता है। चार्टरिंग का सार यह है कि कार खुद मालिक के कब्जे में रहती है, जबकि चार्टर केवल वाहन की क्षमता प्राप्त करता है। इस क्षमता का उपयोग कार्गो परिवहन और यात्री परिवहन दोनों के लिए किया जा सकता है।

अनुबंध उन व्यक्तियों की सूची को निर्दिष्ट करता है जिन्हें अनुरोध पर ले जाया जाएगा। यदि ऐसी कोई सूची नहीं है (यानी, एक अनिश्चित संख्या में व्यक्तियों का परिवहन किया जाता है), तो यात्री शुल्क के संग्रह की अनुमति नहीं है। ट्रांसपोर्ट वाहन पर "कस्टम" शब्दों के साथ चिन्ह लगाए जाने चाहिए।

इस तथ्य के बावजूद कि अनुकूलित यात्री यातायात के लिए लाइसेंस की आवश्यकता नहीं है, कुछ मामलों में दंड लागू किया जा सकता है:

• अनुपस्थिति लेखन में संलग्न है (यानी, यदि इसे इस तरह से तैयार नहीं किया गया है)।
• चालक का उसके साथ अनुबंध नहीं है।
• अनुबंध द्वारा प्रदान नहीं किए जाने पर यात्रियों को चार्ज करना।
• उन यात्रियों का प्रवेश जो सूचीबद्ध नहीं हैं।
• उन यात्रियों का प्रवेश जिनके पास यात्रा के लिए आवश्यक दस्तावेज नहीं हैं।

कस्टम परिवहन यात्री परिवहन के लिए कुछ विकल्पों में से एक है जिसे लाइसेंस की आवश्यकता नहीं है। मुख्य बात यह है कि इस श्रेणी की सेवाओं के लिए सभी वैधानिक नियमों का कड़ाई से पालन करना है।

यात्री परिवहन के लिए लाइसेंस प्राप्त करना

लाइसेंस प्राप्त करने के लिए, आपको रोस्ट्रेसनदज़ोर पर आवेदन करना होगा - यह एजेंसी है जो लाइसेंस परिवहन गतिविधियों के लिए जिम्मेदार है। यह प्रारंभिक होना चाहिए और स्थापित फॉर्म के अनुसार एक बयान तैयार करना चाहिए। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि व्यक्तियों और संगठनों के लिए आवेदन फॉर्म अलग है। आवेदन 45 दिनों से अधिक नहीं की अवधि में माना जाता है।

एक लाइसेंस प्राप्त करने के लिए, एक संगठन को कई वैधानिक आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए - चालकों की एक चिकित्सा परीक्षा, यात्री परिवहन के लिए उपयुक्त वाहनों की उपलब्धता, और सड़क यातायात के लिए वाहन सहिष्णुता।

यदि संगठन और यात्री यातायात के कार्यान्वयन की आवश्यकताएं पूरी होती हैं, तो लाइसेंस अनिश्चित काल के लिए वैध होगा। कुछ मामलों में इसे फिर से जारी करना आवश्यक हो सकता है:

• परिवहन गतिविधियों के प्रकार को बदल दिया
• संगठन ने कानूनी पता बदल दिया, नाम बदल दिया
• कंपनी के संगठनात्मक रूप को बदल दिया

लाइसेंस लेना और यात्री यातायात के नियमों का कड़ाई से पालन करना इस बात की गारंटी है कि चालक, संगठन या जिम्मेदार व्यक्ति इसमें शामिल नहीं होंगे। लाइसेंस के बिना शिपमेंट के लिए उच्च दंड को देखते हुए, लाइसेंस के लिए तैयार करने और इसे पारित करने के लिए यह बहुत सस्ता होगा।

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यात्री यातायात को रूसी संघ के कई संघीय कानूनों द्वारा एक साथ विनियमित किया जाता है। इसके अलावा, कुछ क्षेत्रों में अतिरिक्त प्रतिबंध हैं, एक मार्ग या दूसरा यात्री यातायात से जुड़ा हुआ है। यात्रियों की अवैध गाड़ी एक गंभीर अपराध है, और कुछ मामलों में अपराध है।

रूस के क्षेत्र पर यात्री परिवहन सहित बुनियादी दस्तावेज संघीय कानून "ऑन रोड सेफ्टी" है। इस प्रकार, कानून के अनुसार, यात्रियों के अवैध परिवहन की जिम्मेदारी ऑटोमोबाइल और शहरी भूमि इलेक्ट्रिक परिवहन के चार्टर के नियमों के उल्लंघन की स्थिति में होती है।
  नियमित शिपमेंट के लिए
  - मार्ग अनुसूची के साथ या गैर-अनुपालन का अभाव।
  - परिवहन के स्टॉप और स्वीकृत मानदंडों के बीच विसंगति।
  - वाहन प्रतीक का अभाव।
  - संपर्क विवरण का अभाव, मार्ग का नक्शा।
  - शेड्यूल या रूट में बदलाव की देर से सूचना।
  - बिना टिकट यात्रियों के परिवहन का कार्यान्वयन।

"कस्टम-मेड" यात्री परिवहन के लिए, सबसे पहले, यह आवश्यक है कि सेवा और नियोक्ता की पेशकश करने वाले कानूनी इकाई की सहमति से एक चार्टरिंग समझौता किया जाए। कानूनी आधार पर यात्री टैक्सी के परिवहन के लिए, लाइसेंस के अलावा, लॉगबुक में किसी भी आदेश को पंजीकृत करना आवश्यक है। लाइसेंसी टैक्सियों के लिए अपंजीकृत आदेश यात्रियों का अवैध परिवहन है, जो एक दंड द्वारा दंडनीय है। कानूनी संस्थाओं के लिए भी यात्रियों के अवैध परिवहन के लिए अधिकतम जुर्माना अस्वीकार्य रूप से बड़ा हो सकता है।

एक ट्रांसपोर्ट कंपनी की अवैध व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित उल्लंघन:
  बिना अनुमति के व्यापार करना यात्रियों के परिवहन के लिए अवैध व्यवसाय माना जाता है और कुछ मामलों में आपराधिक मुकदमा चल सकता है। इस लेख पर कागजी कार्रवाई शुरू करने के लिए, फॉर्म में लिखित बयान देना पर्याप्त है। इसके अलावा, अपने आप में अवैध उद्यमिता, एक नियम के रूप में, रूसी संघ के आपराधिक संहिता के कई और कानूनों का उल्लंघन करती है। जैसे, उदाहरण के लिए, कर चोरी।

चालक की उचित योग्यता की कमी / यातायात नियमों की अनदेखी से संबंधित उल्लंघन:
  एक यात्री वाहन के चालक के लिए आवश्यक दस्तावेजों की सूची पर उद्यमियों को विशेष ध्यान देना चाहिए। ड्राइवर के पास रूसी संघ में काम करने के लिए सभी आवश्यक दस्तावेज और संबंधित श्रेणी का ड्राइवर लाइसेंस होना चाहिए। एक यात्री वाहन के चालक द्वारा यातायात नियमों का व्यापक उल्लंघन एक कानूनी इकाई (परिवहन कंपनी) के खिलाफ कार्यवाही शुरू करने के लिए एक कारण के रूप में काम कर सकता है। न ही हमें "ड्राइवरों की पूर्व-यात्रा परीक्षाओं" के बारे में भूलना चाहिए।

वाहन की तकनीकी खराबी या यात्री परिवहन के लिए इसकी वैधता से संबंधित उल्लंघन:

एक वाहन का उपयोग जो किसी भी तरह से यात्रियों की गाड़ी के लिए अनुपयुक्त है, की व्याख्या भी अवैध यात्री यातायात के रूप में की जाती है। साथ ही, हम न केवल दोषपूर्ण के बारे में बात कर रहे हैं / तकनीकी निरीक्षण / परिवहन को पारित नहीं कर रहे हैं जो सुरक्षा मानकों को पूरा नहीं करता है, बल्कि अच्छे परिवहन के बारे में है, लेकिन यात्री यातायात के लिए नहीं।

अलेक्जेंडर गगनोव - सेंटर फॉर साइंटिफिक पॉलिटिकल थॉट एंड आइडियोलॉजी के विशेषज्ञ, पीएच.डी.

अनुच्छेद गगनोव ए.ए. “यात्रियों के अवैध परिवहन और यात्री वाहनों द्वारा सामान का मुकाबला करने के कानूनी पहलू। यात्री टैक्सी परिवहन के कानूनी विनियमन के कुछ मुद्दों को "प्रशासनिक और नगरपालिका कानून" 2015 में प्रकाशित किया गया था, नंबर 3. पी। 256 - 262। 2014 के अंत में कानून के संदर्भ दिए गए हैं।

मुकाबला अवैध परिवहन  रूस के प्रमुख शहरों में इस क्षेत्र में कई विशेष नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने के लिए नेतृत्व किया गया, जिसमें प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता में संशोधन की शुरूआत (बाद में रूसी संघ के प्रशासनिक संहिता के रूप में संदर्भित) शामिल है। हालांकि, यात्री टैक्सी परिवहन की अवधारणा की परिभाषा में स्पष्टता की कमी, एक समान न्यायिक अभ्यास की कमी परिवहन के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराधों के तत्वों के परिसीमन में सवाल उठाती है (रूसी संघ के प्रशासनिक संहिता के अध्याय 11, यातायात (अध्याय 12) और उद्यमशीलता गतिविधि (अध्याय 14)। 21 अप्रैल, 2011 के संघीय कानून 69-On "रूसी संघ के कुछ विधान अधिनियमों में संशोधन", टैक्सियों पर तथाकथित कानून में एक जटिल संरचना और विनियमन के कई आइटम हैं, जो इसके आवेदन को काफी जटिल करते हैं।
इस लेख में, हम यात्री टैक्सियों के परिवहन से संबंधित प्रशासनिक अपराधों की संरचना पर विचार करेंगे, संरचनाओं के परिसीमन की कुछ समस्याओं को उजागर करेंगे और संबंधित अपराधों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी लाएंगे और उन्हें हल करने के तरीके सुझाएंगे।

कानूनी कार्रवाई के लिए कानूनी व्यवस्था क्या है, और क्या है - अवैध?

यात्री टैक्सियों के ड्राइवरों की जिम्मेदारी के लिए प्रदान करने वाले प्रशासनिक अपराध, साथ ही व्यक्तिगत उद्यमियों और यात्रियों की गाड़ी में लगे कानूनी संस्थाओं को रूसी संघ के प्रशासनिक संहिता (परिवहन में अपराध) और अध्याय 12 के रूसी संघ के प्रशासनिक कोड (सड़क यातायात के क्षेत्र में अपराध) के अध्याय 11 में निहित हैं। ।

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों पर संहिता का अध्याय 12 यात्री टैक्सियों से संबंधित पांच लेखों के लिए प्रदान करता है। हालांकि, उनमें से केवल दो एक विशेष विषय की जिम्मेदारी स्थापित करते हैं - एक यात्री टैक्सी का चालक (जिसे परिवहन की उपयुक्त अनुमति मिली थी)। ये यात्री रचनाओं के प्रबंधन के रूप में ऐसी रचनाएँ हैं जो तकनीकी निरीक्षण (रूसी संघ के प्रशासनिक संहिता के अनुच्छेद 12.1 के भाग 2), और एक चालक द्वारा यात्रियों और सामान के परिवहन को पारित नहीं करते हैं, जिनके पास यात्री टैक्सी और यात्रियों के परिवहन पर गतिविधियों को करने की अनुमति नहीं है (भाग 2.1) प्रशासनिक संहिता के अनुच्छेद 12.3)।

अध्याय 12 की गाड़ियों का दूसरा समूह एक यात्री टैक्सी के लिए मतभेदों के संकेतों के गैरकानूनी उपयोग के लिए देयता प्रदान करता है: एक वाहन पर एक यात्री टैक्सी के एक पहचान दीपक की अवैध स्थापना (रूसी संघ के प्रशासनिक संहिता के लेख 12.4 का भाग 2); यात्री टैक्सी के रंग चार्ट के वाहन की बाहरी सतहों पर अवैध ड्राइंग (रूसी संघ के प्रशासनिक संहिता के अनुच्छेद 12.4 का भाग 3)। ये कार्रवाई अवैध हैं यदि वाहन के पास इसे यात्री टैक्सी के रूप में उपयोग करने की अनुमति नहीं है। इन दो रचनाओं के लिए, नागरिकों और अधिकारियों और कानूनी संस्थाओं दोनों के लिए जुर्माना प्रदान किया जाता है।

अपराधों के इस समूह में दो और संरचनाएं वाहन के संचालन पर रोक लगाने और चालक पर जुर्माना लगाने का प्रावधान करती हैं: एक वाहन चलाना जिस पर एक यात्री टैक्सी की पहचान दीपक अवैध रूप से स्थापित है (रूसी संघ के प्रशासनिक संहिता के अनुच्छेद 12.5 का भाग 4.1); एक वाहन चलाना जिस पर एक यात्री टैक्सी की रंगीन ग्राफिक योजना अवैध रूप से लागू की जाती है (भाग 7, लेख 12.5)।

ट्रेनों का तीसरा समूह (रूसी संघ के प्रशासनिक कोड का अनुच्छेद 12.31.1) सड़क द्वारा यात्री और सामान परिवहन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यकताओं का उल्लंघन करने के लिए दायित्व प्रदान करता है (एक यात्री टैक्सी सहित): एक यात्री टैक्सी के ड्राइवरों के लिए पेशेवर और योग्यता आवश्यकताओं का उल्लंघन (अधिकारियों और कानूनी संस्थाओं पर जुर्माना लगाया जाता है) ); ड्राइवरों की पूर्व-यात्रा और उड़ान के बाद की चिकित्सीय परीक्षाओं के लिए आवश्यकताओं का उल्लंघन; वाहन की तकनीकी स्थिति के प्री-ट्रिप कंट्रोल के लिए आवश्यकताओं का उल्लंघन (नागरिकों और अधिकारियों और कानूनी संस्थाओं दोनों के लिए जुर्माना स्थापित किया गया है)।

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों पर संहिता का अध्याय 11 यात्रियों को यात्रियों और सामानों के परिवहन के नियमों के उल्लंघन के विषय में एक लेख प्रदान करता है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों पर संहिता का अनुच्छेद 11.14.1)। यह लेख 21 अप्रैल, 2011 को फेडरल लॉ नंबर 69-was द्वारा प्रस्तुत किया गया था और फेडरल लॉ द्वारा स्थापित यात्री और सामान कार परिवहन के लिए आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक दायित्व प्रदान करता है, साथ ही सड़क और शहर के इलेक्ट्रिक परिवहन द्वारा यात्रियों और सामान के परिवहन के लिए नियमों को मंजूरी दी गई है। 14 फरवरी, 2009 के रूसी संघ की सरकार का संकल्प 112 (इसके बाद परिवहन के नियमों के रूप में संदर्भित)। विशेष रूप से, निम्नलिखित अपराधों के लिए ड्राइवर, आधिकारिक या कानूनी इकाई पर एक प्रशासनिक जुर्माना लगाया जाता है: परिवहन के नियमों द्वारा प्रदान की गई यात्री टैक्सी केबिन में जानकारी की कमी; यात्री को सख्त रिपोर्टिंग फॉर्म के रूप में नकद रसीद या रसीद जारी नहीं करना; यात्रियों और सामान के परिवहन के लिए सेवाएं प्रदान करने के लिए उपयोग किए जाने वाले वाहन की अनुपस्थिति, यात्री टैक्सी की रंग योजना और (या) निर्दिष्ट वाहन की छत पर लालटेन की पहचान।

कश्मीर अवैध गाड़ी  रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों पर संहिता का अनुच्छेद 14.1 भी लागू हो सकता है, राज्य पंजीकरण के बिना या विशेष अनुमति (लाइसेंस) के बिना व्यावसायिक गतिविधियों को करने के लिए एक नागरिक की जिम्मेदारी प्रदान करता है।

रूसी संघ के प्रशासनिक संहिता के प्रमुखों के अनुसार गाड़ियों के वितरण के आधार पर, यह माना जा सकता है कि यात्री टैक्सी के चालकों द्वारा किए गए अपराधों की वस्तुएं हो सकती हैं: परिवहन नियम, सड़क सुरक्षा। बिना अनुमति के निजी कैब में लगे ड्राइवर, यातायात और व्यवसाय के क्षेत्र में अपराध कर सकते हैं।

यह उल्लेखनीय है कि रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों पर संहिता के अध्याय 11 और अध्याय 12 दोनों में कुछ परिस्थितियां परिलक्षित होती हैं। इस प्रकार, एक यात्री टैक्सी की छत पर एक पहचान टॉर्च स्थापित करने और एक यात्री टैक्सी की साइड सतहों पर एक विशेष रंग योजना लागू करने की आवश्यकता 21 अप्रैल, 2011 के फेडरल लॉ नंबर 69-एफजेड और ट्रैफिक विनियम द्वारा स्थापित की गई है। यह आवश्यकता संघीय कानून द्वारा उचित है, जिसमें यात्रियों की सुरक्षा सुनिश्चित करने का उद्देश्य शामिल है। इसलिए, इस आवश्यकता के उल्लंघन के लिए रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों पर संहिता के अध्याय 11 में एक विशेष लेख में यात्री टैक्सी और यात्रियों के सामान के नियमों के उल्लंघन पर निर्धारित किया गया है (अनुच्छेद 11.14.1): यह उस स्थिति को संदर्भित करता है जब वाहन का उपयोग किया जाता है। हालांकि, यात्री टैक्सी में अनिवार्य पहचान चिह्न नहीं होते हैं।

अध्याय 12 में, इस स्थिति को उस स्थिति में माना जाता है जब किसी यात्री टैक्सी के "प्रतीक" को अवैध रूप से एक वाहन पर लागू किया जाता है: यदि वाहन को यात्रियों और सामान ले जाने की अनुमति नहीं दी जाती है। इस मामले में, जिम्मेदारी एक रंग चार्ट के अवैध अनुप्रयोग और एक पहचान टॉर्च की स्थापना, और अवैध "प्रतीक" के साथ एक वाहन चलाने के लिए दोनों की है। बाद की कार्रवाई एक स्वतंत्र अपराध का गठन करती है, क्योंकि इस तरह के वाहन का संचालन निषिद्ध है।

यह उल्लेखनीय है कि अनुच्छेद 11.14.1 में स्थापित बॉडी कलर योजनाओं के अनुपालन की आवश्यकता के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी का अभाव है, अगर ऐसी आवश्यकता फेडरेशन के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा स्थापित की जाती है। जाहिर है, यह इस तथ्य के कारण है कि ऐसे मामलों में फेडरेशन के संबंधित विषय के कानून द्वारा जिम्मेदारी प्रदान की जा सकती है। यह माना जा सकता है कि यदि रूसी संघ के घटक इकाई का कानून एक यात्री टैक्सी के शरीर की अनिवार्य रंग योजना स्थापित करता है, तो रूसी संघ के घटक इकाई के अधीनस्थ कृत्यों (परिवहन के लिए परमिट जारी करने के लिए प्रशासनिक विनियमन या प्रक्रिया) में इस आवश्यकता के अनुपालन न करने के परिणामों पर प्रावधान होंगे (उदाहरण के लिए, दस्तावेजों को स्वीकार करने से इनकार। अनुचित रंग के वाहनों के लिए परमिट)। इस प्रकार, 11 जून 2008 के मॉस्को शहर के कानून 22 "मॉस्को शहर में एक यात्री टैक्सी पर" एक यात्री टैक्सी के एक शरीर के लिए एक पीले रंग की योजना की आवश्यकता की शुरुआत की (अनुच्छेद 2.1, 22 मई 2013 के शहर संख्या 24 के मास्को के कानून द्वारा शुरू की गई)। 28 जून, 2011 को मास्को सरकार के संकल्प के खंड 2.8.1 के अनुसार, 21 अप्रैल 2011 के संघीय कानून को लागू करने के उपायों पर, वाहन के शरीर के रंग के बीच विसंगति "रूसी संघ के कुछ विधान अधिनियमों में संशोधन" 69-FZ "। दस्तावेजों को स्वीकार करने से इनकार करने के लिए आधार हैं। इसका मतलब यह है कि मॉस्को में पीले रंग की तुलना में किसी भी अन्य रंग की टैक्सी नहीं हो सकती (जब तक कि 2013 तक कार्टिंग की अनुमति नहीं मिली थी)।

अध्याय 12 में यात्रियों और सामान के परिवहन के लिए सुरक्षा आवश्यकताओं के उल्लंघन पर एक लेख शामिल है, सड़क और शहर की जमीन इलेक्ट्रिक ट्रांसपोर्ट द्वारा माल (रूसी संघ के प्रशासनिक संहिता के अनुच्छेद 12.31.1), जो निस्संदेह सड़क परिवहन के एक प्रकार के रूप में यात्री टैक्सी पर लागू होता है। टैक्सी ड्राइवरों की योग्यता के लिए आवश्यकताएं, प्री-फ़्लाइट मेडिकल परीक्षा आयोजित करने और लाइन में भेजे जाने से पहले यात्री टैक्सी की तकनीकी स्थिति की निगरानी के लिए फेडरल लॉ द्वारा 21 अप्रैल, 2011 नंबर 69-ФЗ द्वारा स्थापित किए जाते हैं। प्री-ट्रिप मेडिकल और तकनीकी परीक्षाओं की आवश्यकता की सामान्य आवश्यकता संघीय कानून द्वारा 10 दिसंबर, 1995 नंबर 196-एफजेड "ऑन रोड ट्रैफिक सेफ्टी" (अनुच्छेद 20) द्वारा स्थापित की गई है। इन आवश्यकताओं के अनुपालन या गैर-अनुपालन को देखते हुए सड़क सुरक्षा को सीधे प्रभावित करता है, रूसी संघ के प्रशासनिक संहिता के अध्याय 12 में प्रासंगिक लेख को शामिल करना उचित है।

TAXI LAW का एक प्रभाव है?

कानूनी रूप से सुविधा देने या प्रतिहिंसा न करने के लिए कानूनी उपाय कैसे किए जाते हैंअवैध गाड़ी?

नियामक कानूनी कृत्यों में पेश की गई अवधारणा "टैक्सी" की परिभाषा पर विचार करें। संघीय कानून 21 अप्रैल, 2011 नंबर 69-of, हालांकि अनौपचारिक रूप से टैक्सी पर कानून कहा जाता है, इसमें टैक्सी की अवधारणा की परिभाषा नहीं है। अन्य संघीय कानूनों में टैक्सी की अवधारणा की कोई परिभाषा नहीं है। "यात्री टैक्सी" की अवधारणा परिवहन नियमों (पैरा 2) में निहित है, जिसे रूसी संघ की सरकार के एक फरमान द्वारा अनुमोदित किया गया है, जो कि एक उप-कानूनी अधिनियम है। एक यात्री टैक्सी का मतलब श्रेणी "एम 1" का एक वाहन है, जिसका इस्तेमाल सार्वजनिक चार्टरिंग समझौते के अनुसार यात्रियों और सामान की ढुलाई के लिए किया जाता है।

11 जून 2008 के मॉस्को शहर के कानून में 22 नंबर "मॉस्को शहर में एक यात्री टैक्सी" पर, अवधारणा "यात्री टैक्सी" की एक और परिभाषा दी गई है: ये टैक्सी ट्रैफ़िक के लिए इरादा हैं (अनुच्छेद 1 के भाग 1)। कानून के अनुसार, टैक्सी परिवहन यात्रियों के परिवहन और यात्री टैक्सी द्वारा उनके सामान के लिए एक गतिविधि है। यह समझना मुश्किल नहीं है कि ये परिभाषाएं मूल रूप से तार्किक त्रुटि की उपस्थिति के कारण नहीं हैं - परिभाषा में एक सर्कल।

एक यात्री टैक्सी की अवधारणा की मास्को परिभाषा की पृष्ठभूमि के खिलाफ, संघीय परिभाषा अधिक समझ और सही लगती है। यद्यपि हमारी राय में, शब्द "टैक्सी" की परिभाषा में शब्द "टैक्सी" के अर्थ से उत्पन्न होने वाले संकेत शामिल होने चाहिए, अर्थात्, एक निश्चित समय या यात्रा की दूरी के लिए एक कर (निश्चित मूल्य) का उपयोग, या एक निर्धारित कारक के रूप में एक निश्चित कर। यात्रा की लागत। यह भी महत्वपूर्ण है कि यह शुल्क वाहक द्वारा स्थापित किया गया है, न कि राज्य द्वारा।

एक यात्री टैक्सी की अवधारणा की परिभाषा के केंद्र में एक सार्वजनिक चार्टर अनुबंध है। रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 787 (भाग दो) चार्टरिंग अनुबंध के लिए समर्पित है: चार्टरिंग अनुबंध (चार्टर) के तहत, एक पार्टी (चार्टर) सभी या एक या अधिक वाहनों के लिए एक या एक से अधिक वाहनों के सामान के लिए एक शुल्क के लिए अन्य पार्टी (चार्टर) प्रदान करने का कार्य करती है , यात्रियों और सामान। यह अनुबंध गाड़ी के अनुबंधों (रूसी संघ के नागरिक संहिता के भाग दो के अध्याय 40) पर लागू होता है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 787 में ऐसे अनुबंधों के समापन की प्रक्रिया का निर्धारण करने वाले परिवहन चार्टर्स का संदर्भ है। यह प्रक्रिया 8 नवंबर, 2007 संख्या 259-Charter "ऑटोमोबाइल ट्रांसपोर्ट और अर्बन ग्राउंड इलेक्ट्रिक ट्रांसपोर्ट के चार्टर" के संघीय कानून के अध्याय 5 में निहित है।

यात्री टैक्सियों की ढुलाई के लिए एक चार्टर अनुबंध की एक महत्वपूर्ण विशेषता इसका प्रचार है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 426 द्वारा स्थापित सार्वजनिक अनुबंध की विशेषताएं। एक सार्वजनिक अनुबंध एक वाणिज्यिक संगठन द्वारा संपन्न एक अनुबंध है और सेवाओं को प्रदान करने के लिए अपने दायित्वों को स्थापित करता है कि इस तरह के एक संगठन, अपनी गतिविधियों की प्रकृति से, उन सभी के संबंध में बाहर ले जाना चाहिए जो इस पर लागू होते हैं। सेवाओं की कीमत, साथ ही एक सार्वजनिक अनुबंध की अन्य शर्तें सभी उपभोक्ताओं के लिए समान हैं। एक वाणिज्यिक संगठन के इनकार से संबंधित सेवाओं के साथ उपभोक्ता को प्रदान करने के अवसर की उपस्थिति में एक सार्वजनिक अनुबंध समाप्त करने की अनुमति नहीं है।

यह चार्टरिंग समझौते का प्रचार है जो एक यात्री टैक्सी को एक अवैध टैक्सी से अलग करता है। यह स्पष्ट है कि जब यात्रियों को एक चालक द्वारा ले जाया जाता है, जिसके पास उचित अनुमति नहीं होती है, तो अनुबंध को भी, एक नियम के रूप में, मौखिक रूप से निष्कर्ष निकाला जाता है। हालांकि, ऐसे ड्राइवर को अपने लिए निर्णय लेने का अधिकार है कि वह किसके साथ अनुबंध में प्रवेश करेगा, और जिसे वह मना करेगा। अनुबंध की कीमत भी पार्टियों के समझौते द्वारा निर्धारित की जाती है, और कोई भी पार्टी अनुबंध को समाप्त करने से इनकार कर सकती है अगर कीमत संतुष्ट नहीं है।

कुछ वेबसाइटों पर, ऐसे ड्राइवरों को सिफारिशें दी जाती हैं जो बिना अनुमति के यात्रियों और सामानों को परिवहन करते हैं, अवैध परिवहन के लिए देयता से कैसे बचें। विशेष रूप से, चालक दल के साथ एक वाहन के लिए एक लिखित पट्टा समझौते को समाप्त करने का प्रस्ताव है। चालक दल के साथ एक वाहन के पट्टे (चार्टरिंग) के तहत, पट्टेदार अस्थायी कब्जे और उपयोग के लिए शुल्क के साथ एक वाहन प्रदान करता है और अपने स्वयं के प्रबंधन और तकनीकी रखरखाव सेवाएं प्रदान करता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 632)।

सामान्य शब्दों में, चालक दल और चार्टर समझौते के साथ वाहन का पट्टा अनुबंध अनुबंध के विषय में भिन्न होता है। पट्टा समझौते का विषय (वाहन के समय के लिए चार्टरिंग समझौते सहित) किरायेदार के अस्थायी कब्जे और उपयोग के लिए कुछ संपत्ति (वाहन) का प्रावधान है। चार्टरिंग (कैरिज) अनुबंध का विषय यात्रियों, माल, मेल और सामान को गंतव्य तक पहुंचाना है। जाहिर है, टैक्सी सेवाओं के उपयोगकर्ता का मुख्य लक्ष्य, कानूनी है या नहीं: अपने आप को प्राप्त करने के लिए और बिंदु ए से बिंदु बी तक एक सामान प्राप्त करना। यदि ड्राइवर के साथ कार किराए पर लेने का समय है (निश्चित रूप से, ऐसे मामले भी हैं और तदनुसार, अनुबंध ), समय अनुबंध की एक अनिवार्य शर्त है और भुगतान समय पर निर्भर होना चाहिए। इस प्रकार के अनुबंध को यात्रियों के सामान और अनुरोध पर सामान के अनुबंध से अलग किया जाना चाहिए, जो लिखित रूप में भी होना चाहिए। यात्रियों के माल की ढुलाई और अनुरोध पर सामान परिवहन नियमों के खंड III द्वारा स्थापित किए जाते हैं। इन नियमों के उल्लंघन की जिम्मेदारी आरएफ के प्रशासनिक कोड के अनुच्छेद 11.14.2 द्वारा प्रदान की जाती है।

हमारी राय में, चालक दल के साथ एक वाहन के लिए एक लिखित पट्टा समझौते का निष्कर्ष जब एक यात्री को एक चालक द्वारा एक उपयुक्त परमिट के बिना ले जाया जाता है, तो कुछ मामलों में इसे एक दिखावा लेनदेन (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 170 के भाग 2) के रूप में माना जा सकता है, यानी एक ऐसा सौदा जो दूसरे को कवर करने के लिए किया गया था। एक सौदा। ऐसा लेन-देन शून्य है।

एक तरह से या किसी अन्य, यात्री टैक्सी द्वारा यात्रियों की गाड़ी के दौरान संपन्न चार्टरिंग समझौते को कस्टम-निर्मित परिवहन, या चालक दल के साथ एक वाहन पट्टे समझौते, या अन्य संविदात्मक योजनाओं द्वारा प्रतिस्थापित किया जा सकता है। हालांकि, अनिवार्य रूप से कोई सार्वजनिक चार्टर अनुबंध अब यात्री टैक्सी द्वारा दर्ज की गई गाड़ी का अनुबंध नहीं है। सवाल यह है कि अवैध टैक्सी को कवर करने के लिए संधियों का आविष्कार करने वालों से बचने के लिए किस तरह की जिम्मेदारी की कोशिश की जा रही है।

पहली नज़र में, जवाब स्पष्ट है: यह सीएओ आरएफ के अनुच्छेद 12.3 के भाग 2.1 द्वारा प्रदान की गई जिम्मेदारी है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों पर संहिता के अनुच्छेद 12.3 के भाग 2.1 में एक चालक द्वारा यात्रियों और सामान की ढुलाई के लिए 5,000 रूबल की राशि में जुर्माना लगाया जाता है, जिनके पास उपयुक्त परमिट नहीं है। जुर्माने की राशि समान अपराधों के लिए प्रतिबंधों से दस गुना अधिक है, उदाहरण के लिए, अगर चालक लाइसेंस कार्ड, वेसबिल, बीमा पॉलिसी, कार के लिए पंजीकरण दस्तावेज, या यहां तक ​​कि ड्राइविंग लाइसेंस लेना भूल गया। इसके अलावा, अवैध ट्रकिंग का मुकाबला करने के लिए रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों पर संहिता के अनुच्छेद 12.3 के भाग 2.1 में जुर्माना बढ़ाने का प्रस्ताव है (देखें अंतर्राष्ट्रीय यूरेशियन फोरम "टैक्सी", 8-9 अगस्त, 2013, सेंट पीटर्सबर्ग के संकल्प)। जुर्माना की बढ़ी हुई राशि और अवैध गाड़ी का मुकाबला करने के लिए इसके आगे की वृद्धि के प्रस्तावों दोनों से संकेत मिलता है कि विधायक का मानना ​​है कि यात्री गाड़ी द्वारा यात्री परिवहन के मामले में यह प्रावधान लागू किया जाना चाहिए, जिसके लिए कोई संगत परमिट प्राप्त नहीं किया गया है।

हालांकि, न्यायिक अभ्यास एक अलग रास्ते पर है, और दोष आरएफ के प्रशासनिक कोड के अनुच्छेद 12.3 के भाग 2.1 की अपूर्ण शब्दावल है। इस प्रकार, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के 23 अक्टूबर, 2013 संख्या 18-एडी 13-30 के संकल्प में, इस अपराध की संरचना निम्नानुसार व्याख्या की गई है: “रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 12.3 के अनुच्छेद 12.3 के भाग 2.1 में दिए गए एक प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य पक्ष, इस प्रावधान की शाब्दिक व्याख्या के अनुसार है। एक यात्री वाहन द्वारा यात्रियों और सामान की गाड़ी में व्यक्त किया जाता है, जो एक चालक द्वारा यात्रियों और सामान की ढुलाई के लिए सेवाएं प्रदान करता है जो उसके साथ नहीं चलता है nnom क्रम अनुमति यात्री और सामान यात्री टैक्सी संचालित करने के लिए। " इस आधार पर, कोर्ट ने यात्री टैक्सी द्वारा यात्री और सामान परिवहन गतिविधियों को करने की अनुमति प्राप्त करने के तथ्य को स्थापित करने के लिए अधिनियम की सही योग्यता के लिए इसे अनिवार्य माना है। इस तरह का परमिट न मिलने की स्थिति में, अदालत के अनुसार, यात्री और सामान परिवहन गतिविधि प्रशासनिक संहिता के अनुच्छेद 14.1 के अनुच्छेद 2 के तहत योग्य है, जो किसी विशेष परमिट (लाइसेंस) के बिना व्यावसायिक गतिविधियों को करने के लिए जिम्मेदारी प्रदान करता है, यदि कोई अनुमति (लाइसेंस) अनिवार्य (अनिवार्य) है। इसके अलावा, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों पर संहिता के अनुच्छेद 14.1 का भाग 1 भी व्यक्तिगत उद्यमी या कानूनी इकाई के रूप में राज्य पंजीकरण के बिना व्यावसायिक गतिविधियों के मामले में लागू हो सकता है। हालांकि, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों पर संहिता के इन लेखों के लिए जवाबदेह होने के लिए, यह साबित करना आवश्यक होगा कि यात्री परिवहन व्यवस्थित है और इसका लाभ कमाने का लक्ष्य है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 2 के भाग 1 में वर्णित उद्यमशीलता गतिविधि की अवधारणा की परिभाषा के अनुसार)।

कैसे कानून को कम करने के लिए?

एक महत्वपूर्ण मुद्दा यात्री और यात्री टैक्सियों के सामान परिवहन के क्षेत्र के कानूनी विनियमन के उद्देश्यों की उपलब्धि है। यात्री टैक्सी के लिए महत्वपूर्ण आवश्यकताओं की स्थापना की और उनके उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी बढ़ाई। शायद कुछ आवश्यकताओं और जुर्माना भी अतिरंजित हैं। यह सब, एक तरफ, यात्रियों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है, जो गुणवत्ता वाले परिवहन सेवाओं का उपयोग करने के लिए अधिक गारंटी प्राप्त करते हैं - सेवा योग्य वाहनों पर योग्य ड्राइवर। लेकिन दूसरी ओर, यह कानूनी वाहक के काम को जटिल बनाता है और इसकी लाभप्रदता को कम करता है। यात्री टैक्सियों के क्षेत्र में राज्य विनियमन और नियंत्रण को मजबूत करने से पहले ही कई कानूनी वाहकों के बाजार से बाहर निकल गया है। यदि राज्य द्वारा शुरू किए गए उपायों से वाहकों की लागत में वृद्धि होती है, तो यह मानना ​​तर्कसंगत है कि यात्री टैक्सी के परिवहन के लिए शुल्क में भी वृद्धि होगी। यदि उसी समय अवैध टैक्सी ड्राइवरों की कीमतें कम रहेंगी, तो नागरिक अपनी सेवाओं का उपयोग करना जारी रखेंगे और कानूनी टैक्सियों से बचेंगे। फिलहाल, यात्री टैक्सी परिवहन के कानूनी विनियमन को मजबूत करने के लक्ष्य को प्राप्त नहीं किया गया है (यह अंतर्राष्ट्रीय यूरेशियन फोरम टैक्सी के संकल्प में भी कहा गया है, 8-9 अगस्त, 2013, सेंट पीटर्सबर्ग), और केवल प्रशासनिक उपायों द्वारा अवैध की समस्या को हल करने के लिए कार्टिंग, जाहिर है, सफल नहीं होगा।

इस प्रकार, समस्या को हल करने में आर्थिक पहलू अवैध गाड़ी  इस क्षेत्र में कानून में सुधार के मुद्दे को ध्यान में रखना आवश्यक है।

विधायी पहल पहले ही दिखाई दी है कि कानूनी टैक्सियों की स्थिति में सुधार के लिए आर्थिक तरीकों की परिकल्पना करें, साथ ही साथ अवैध वाहकों की "छाया से बाहर निकलने" में योगदान दें (उदाहरण के लिए, बिल नंबर 564236-5)। इस तरह के उपाय, विशेष रूप से, शामिल हैं: व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए पेंशन फंड में योगदान की मात्रा को कम करना, कर लाभ, एक राज्य के पेटेंट के आधार पर व्यक्तिगत उद्यमी के रूप में पंजीकरण किए बिना व्यक्तियों के लिए एक टैक्सी में काम करने की प्रणाली शुरू करना, और अन्य। इन उपायों में से कुछ को संघीय बजट से व्यय की आवश्यकता होगी।

अगर हम उन उपायों के बारे में बात करते हैं, जिनमें बजट वित्तपोषण की आवश्यकता नहीं होती है, जिसमें कानूनी-तकनीकी प्रकृति के उपाय शामिल हैं, तो यात्री टैक्सी परिवहन के क्षेत्र में कानून में सुधार करने के साथ-साथ अवैध टैक्सी का मुकाबला करना, हम निम्नलिखित की पेशकश कर सकते हैं।

1. यात्री यात्री टैक्सी परिवहन के व्यापक और सुसंगत कानूनी विनियमन की कमी को देखते हुए, साथ ही 21 अप्रैल, 2011 के 69-एफजेड संघीय कानून की संरचना और सामग्री की अपूर्णता को देखते हुए, हम विनियमन के लिए एक स्पष्ट विषय के साथ एक नया संघीय कानून अपनाने के लिए आवश्यक मानते हैं - यात्री टैक्सी।

2. संघीय कानून में एक "यात्री टैक्सी" की अवधारणा को सुनिश्चित करना आवश्यक है, जिसमें टैक्सी की विशिष्ट विशिष्ट विशेषताओं (परिवहन अनुबंध की कीमत निर्धारित करने के लिए सिद्धांत) को शामिल करना शामिल है।

3. रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों पर संहिता के अनुच्छेद 12.3 के भाग 2.1 के शब्दों को इस तरह से निर्दिष्ट करना आवश्यक है कि यह उन ड्राइवरों पर लागू होता है जो यात्रियों और सामान को परिवहन करते हैं और जिन्हें उपयुक्त परमिट नहीं मिला है।

4. 21 अप्रैल 2011 के 69-फेड के संघीय कानून के अनुच्छेद 9 में बदलाव करना आवश्यक है, न केवल राज्य यातायात सुरक्षा निरीक्षणालय के कर्मचारियों के लिए, बल्कि आंतरिक मामलों के निकायों (पुलिस) के सभी अधिकारियों को भी यात्री टैक्सी द्वारा यात्रियों की गाड़ी के परमिट की आवश्यकता के लिए आवश्यक है। । यह तर्कसंगत होगा, क्योंकि वे प्रशासनिक अपराधों के प्रोटोकॉल तैयार करने के लिए अधिकृत हैं, जो कि अनुच्छेद 12.3 के भाग 2.1 और रूसी संघ के प्रशासनिक कोड के अनुच्छेद 14.1 द्वारा प्रदान किया गया है।

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