सरकारी हस्तांतरण भुगतान क्या हैं? "स्थानांतरण भुगतान" का क्या अर्थ है? स्थानांतरण भुगतान में शामिल हैं।

स्थानांतरण भुगतान जनसंख्या, कानूनी संस्थाओं, साथ ही अन्य गैर-राज्य स्वामित्व वाले उद्यमों को मुआवजे के रूप में भुगतान हैं। इन्हें राज्य में प्रतिकूल आर्थिक कारकों के दौरान इन व्यावसायिक संस्थाओं का समर्थन करने के लिए किया जाता है। यह अत्यंत जरूरतमंद लोगों के पक्ष में बजट से संसाधनों के पुनर्वितरण पर आधारित है।

परिभाषा

स्थानांतरण भुगतान विभिन्न रूसी कमोडिटी उत्पादकों के उद्यमों को सब्सिडी और सरकारी ऋणों पर ब्याज भुगतान का प्रतिनिधित्व करते हैं। इस सूची में सामाजिक जरूरतों के लिए नकद भुगतान भी शामिल हो सकता है: छात्रवृत्ति, पेंशन, उपयोगिता व्यय के लिए मुआवजा।

स्थानांतरण भुगतान पर विचार किसी भी व्यावसायिक इकाई के अतिरिक्त मूल्य के निर्धारण से जुड़ा है। इसका मूल्य निर्मित और बाद में बेचे गए तैयार उत्पाद की लागत और कच्चे माल के अधिग्रहण से जुड़ी लागत के अंतर से निर्धारित होता है। तथाकथित लाभ, मजदूरी और मूल्यह्रास के रूप में अंतिम उत्पाद बनाने में प्रत्येक व्यक्तिगत उद्यम के वास्तविक योगदान को दर्शाता है।

स्थानांतरण भुगतान के लिए लेखांकन की प्रक्रिया

स्थानांतरण भुगतान सकल घरेलू उत्पाद की गणना में परिलक्षित होते हैं। इस मामले में, वर्तमान अवधि में उत्पादित (प्रदान की गई) वस्तुओं और सेवाओं की लागत को ध्यान में रखा जाना चाहिए। हालाँकि, कुछ गैर-उत्पादक लेनदेन, जिनमें दो प्रकार होते हैं: माल की पुनर्विक्रय और विशुद्ध रूप से वित्तीय लेनदेन, परिणामी मूल्य से घटा दिए जाते हैं।

स्थानांतरण भुगतान के प्रकार

इस मामले में, दूसरे प्रकार के गैर-उत्पादन कार्यों को निम्नलिखित प्रकारों में विभाजित किया गया है:

• विभिन्न निम्न-आय श्रेणियों को पेंशन, छात्रवृत्ति, बेरोजगारी सहायता, उपहार और सहायता द्वारा दर्शाया गया सरकारी हस्तांतरण भुगतान।
• निजी हस्तांतरण भुगतान, जो बनते हैं, उदाहरण के लिए, छात्रों को उनके माता-पिता से सहायता, धनी रिश्तेदारों से उपहार आदि से। ये लेनदेन उत्पादन गतिविधियों का परिणाम नहीं हैं, और एक निजी व्यक्ति से दूसरे व्यक्ति को धन के हस्तांतरण के रूप में कार्य करते हैं।

इसलिए, एक और व्यापक परिभाषा है। स्थानांतरण भुगतान एक आर्थिक इकाई द्वारा दूसरे को निःशुल्क आधार पर संपत्ति के अधिकारों, धन, वस्तुओं और सेवाओं का अपरिवर्तनीय और एकतरफा हस्तांतरण है। यही कारण है कि सकल घरेलू उत्पाद की गणना करते समय प्रतिभूति उद्योग में विभिन्न लेनदेन (उदाहरण के लिए, बांड और शेयरों की खरीद और बिक्री) को भी वापस ले लिया जाता है, क्योंकि ये लेनदेन संपत्ति के पुनर्वितरण के उद्देश्य से कागजी संपत्तियों का एक सरल विनिमय है।

उत्पत्ति का इतिहास

हाल ही में 1944 में, ऐसे भुगतानों में मुख्य रूप से संघीय ऋण पर ब्याज और सामाजिक सुरक्षा लाभ शामिल थे। स्थानांतरण भुगतान खरीदी गई वस्तुओं या सेवाओं के लिए भुगतान नहीं थे। इसलिए इन्हें भी जीडीपी से बाहर कर दिया गया. उपरोक्त के अनुसार, राज्य से प्राप्त और हस्तांतरण भुगतान के रूप में प्रस्तुत किए गए भुगतान को भी बाहर रखा गया था। 1944 में इसने स्थानांतरण भुगतान को सामाजिक सुरक्षा करों द्वारा कवर करने का समर्थन किया। हालाँकि, युद्ध के बाद के वर्षों में, ये लेख अब एक-दूसरे को संतुलित नहीं कर पाए। इसलिए, हमारे युग के किसी भी वर्ष पर लागू होने वाला मूल नियम सरकारी नकद प्राप्तियों से हस्तांतरण भुगतान से बाहर रखी गई राशि को घटाने की आवश्यकता है। केवल इस एल्गोरिथम के साथ, करों की राशि और सकल बचत सकल निवेश के साथ संयुक्त सरकारी खर्च की राशि के बराबर हो जाएगी।

जनसंख्या को भुगतान हस्तांतरित करें

इस प्रकार का भुगतान "अनर्जित" श्रेणी में आता है। दूसरे शब्दों में, यह प्रदान की गई सेवाओं के लिए प्रत्यक्ष भुगतान नहीं है और इसे हस्तांतरण भुगतान की आर्थिक श्रेणी के अंतर्गत भी वर्गीकृत किया जा सकता है। यह, सबसे पहले, एक सामाजिक बीमा लाभ है, जिसका भुगतान बेरोजगार या बुजुर्ग नागरिकों को किया जाता है। दूसरे, युद्ध के दिग्गजों को मिलने वाले लाभों को यहां शामिल किया जा सकता है। और अंत में, तीसरा, हस्तांतरण भुगतान में राज्य ऋण पर ब्याज भुगतान शामिल है। इस प्रकार, रूस का कोई भी नागरिक वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और बिक्री के लिए भुगतान के साथ-साथ हस्तांतरण भुगतान भी शामिल कर सकता है। हालाँकि, साथ ही, वेतन भुगतान से पहले सामाजिक बीमा योगदान को आय से रोक दिया जाता है। राज्य की अर्थव्यवस्था में एक निश्चित संतुलन बनाने और बाद के हस्तांतरण भुगतान के लिए आधार बनाने के लिए यह आवश्यक है।

स्थानांतरण भुगतान पर सरकारी विनियमन का प्रभाव

राज्य आर्थिक विनियमन में मुख्य प्राथमिकता वर्तमान में देश के निपटान में राज्य आर्थिक क्षेत्र का सुधार और पुनर्रचना है। अर्थव्यवस्था के इस क्षेत्र में, निर्धारित लक्ष्यों, उपयोग की जाने वाली विधियों और सार्वजनिक क्षेत्र की सुविधाओं के कामकाज के तंत्र से जुड़े महत्वपूर्ण परिवर्तन भी हैं। ऐसी अवधि के दौरान, राज्य संपत्ति क्षेत्र और निजी आर्थिक क्षेत्र के कार्यों के समन्वय से संबंधित नई समस्याएं उत्पन्न हो सकती हैं।

स्थानांतरण भुगतान का स्रोत

प्रभावी ढंग से कार्य करने के लिए, राज्य को वर्तमान बाजार अर्थव्यवस्था में हमेशा राष्ट्रीय आय का एक निश्चित हिस्सा होना चाहिए। इसलिए, सरकारी हस्तक्षेप का प्राथमिक कार्य उसकी ओर से प्रत्यक्ष विनियमन है, जो कि आधुनिक बाजार को कम करने के उद्देश्य से उपायों के कार्यान्वयन में व्यक्त किया गया है, जो नागरिकों के बीच वितरण में ऐसी असमानता के उद्भव में योगदान देता है। आज, वैश्विक प्रचुरता के बीच, गरीबी एक गंभीर राजनीतिक और आर्थिक समस्या बनी हुई है। इसलिए, हस्तांतरण भुगतान में वृद्धि कर राजस्व के पुनर्वितरण में योगदान करती है, राज्य से आबादी के कुछ हिस्सों को कुछ लाभों (उदाहरण के लिए, बेरोजगारी या युद्ध के दिग्गजों) के साथ-साथ सामाजिक बीमा भुगतान के रूप में भुगतान के लिए धन्यवाद। इस प्रकार, ये सब्सिडी कुछ संसाधन प्रवाह बनाती हैं जो हमेशा मौद्रिक रूप नहीं लेती हैं। उन्हें अक्सर भुगतान के लक्षित साधनों या वस्तु के रूप में प्रस्तुत किया जाता है (एक उदाहरण शिशु आहार का प्रावधान है)। व्यापक अर्थशास्त्र के दृष्टिकोण से, हस्तांतरण भुगतान की राशि की गणना मात्रात्मक रूप से की जानी चाहिए, क्योंकि कर राजस्व की आवश्यक राशि प्राप्त राशि पर निर्भर करती है। आख़िरकार, स्थानांतरण भुगतान के लिए कर ही मुख्य स्रोत हैं।

जीडीपी में शामिल न होने के कारण

सकल घरेलू उत्पाद में उनकी राशि का शामिल न होना ऐसे भुगतान के परिणामस्वरूप नए उत्पाद के उत्पादन में कमी के कारण होता है; केवल पुनर्वितरण होता है। स्थानांतरण भुगतान केवल निजी उपभोक्ता खर्च और कंपनियों की निवेश लागत में शामिल किए जाने के अधीन हैं ( सब्सिडी के रूप में)।

इस मामले में, निजी निधियों की प्राप्ति हस्तांतरण भुगतान के रूप में भुगतान के रिवर्स प्रवाह द्वारा आंशिक मुआवजे के अधीन है।

स्थानांतरण भुगतान को राज्य के बजटीय निधियों के पुनर्वितरण की योजनाओं में से एक के रूप में समझा जाना चाहिए, जिसके अनुसार राज्य के बजट से आबादी और निजी उद्यमियों को भुगतान किया जाता है, जिन्हें उनकी सबसे अधिक आवश्यकता होती है, यानी सामाजिक उद्देश्यों के लिए।

ऐसे भुगतानों का सार्वजनिक सेवा से कोई लेना-देना नहीं है। हम राज्य की ओर से विभिन्न सब्सिडी और सब्सिडी के बारे में बात कर रहे हैं जिसका उद्देश्य छोटे व्यवसायों और उनके आशाजनक क्षेत्रों, नवीन प्रौद्योगिकियों के विकास और कृषि उद्यमों के आंशिक वित्तपोषण का समर्थन करना है। इसमें जनसंख्या को सामाजिक भुगतान भी शामिल है: पेंशन लाभ, छात्रवृत्ति, बेरोजगारी लाभ, विकलांगों के लिए लाभ, छोटे लोगों के लिए वित्तीय सहायता आदि।

भुगतान का सार और इतिहास

स्थानांतरण भुगतान का उपयोग राज्य नीति के सामाजिक अभिविन्यास को इंगित करता है।

1944 में, हस्तांतरण भुगतान में सार्वजनिक ऋण और जनसंख्या के सामाजिक बीमा से संबंधित खर्चों को कवर करने के उद्देश्य से ब्याज शामिल था। इस प्रकार का भुगतान लाभ प्राप्त करने के लिए की गई सेवाओं और कार्यों के भुगतान से संबंधित नहीं था, इसलिए सकल घरेलू उत्पाद के स्तर की गणना करते समय इसे ध्यान में नहीं रखा गया था।

युद्ध के बाद के वर्षों में, नि:शुल्क सरकारी भुगतान की आवश्यकता के उद्भव के कारण, हस्तांतरण भुगतान का उपयोग आबादी के कमजोर वर्गों में फैलना शुरू हो गया, जो राजकोष से आय के भुगतान के रूप में प्रकट हुआ। सूची को महत्वपूर्ण औद्योगिक सुविधाओं का समर्थन करने के उद्देश्य से भुगतान के साथ पूरक किया गया है।

देश की घरेलू नीति के समाजवादी अभिविन्यास का शिखर 50 के दशक में हुआ। उस समय, स्थानांतरण भुगतान की राशि 30% से अधिक थी। 1980 के दशक में देश की कठिन परिस्थिति के कारण स्थानान्तरण में भारी कमी आई। आज उनकी औसत हिस्सेदारी 15% है. संयुक्त राज्य अमेरिका में यह आंकड़ा 12% है, स्वीडन में - लगभग 32%। उदाहरण में दी गई जानकारी से यह स्पष्ट हो जाता है कि जनसंख्या किस सरकार का सबसे अधिक समर्थन करती है। यह काफी हद तक आबादी के जरूरतमंद वर्गों को समर्थन देने की अमेरिकी प्रणाली की अप्रभावीता के कारण है।

चूँकि विचाराधीन भुगतान का प्रकार कर के विपरीत है, आधुनिक इतिहास में इसे "नकारात्मक कर" कहा गया है।

इसे उच्च श्रम उत्पादकता से प्राप्त आय के सीधे अनुपात में करों की वृद्धि और इसकी उत्पादकता में गिरावट (इसकी वृद्धि में कमी) के साथ जनसंख्या में स्थानांतरण की वृद्धि (गिरावट) द्वारा देखा जा सकता है।

स्थानांतरण भुगतान के मुख्य प्रकार

सभी स्थानांतरण भुगतान दो मुख्य प्रकारों में विभाजित हैं।

यह:

• राज्य - यानी जिनका उपयोग बेरोजगारी लाभ, पेंशन, व्यावसायिक सहायता आदि के भुगतान में किया जाता है;
• निजी - जिसकी घटना एक व्यक्ति से दूसरे व्यक्ति या संगठन को धन के हस्तांतरण से जुड़ी है।

विचाराधीन भुगतान के प्रकार बिक्री के देश तक सीमित नहीं हो सकते। अक्सर इनमें मानवीय और चिकित्सा सहायता, अर्थव्यवस्था के महत्वपूर्ण क्षेत्रों के लिए समर्थन भी शामिल होता है।

हाल के वर्षों में रूस में इनका उपयोग छोटे व्यवसाय, चिकित्सा, विज्ञान, कृषि और रक्षा उद्योग में किया गया है।
न केवल राज्य, बल्कि निजी धनी व्यक्ति और धर्मार्थ संगठन भी हस्तांतरण भुगतान लागू कर सकते हैं। उत्तरार्द्ध सामाजिक सुविधाओं (अस्पतालों, स्कूलों, अनाथालयों) को सह-वित्तपोषित कर सकता है, और पूरे संगठन या किसी विशिष्ट व्यक्ति को एकमुश्त वित्तीय सहायता प्रदान कर सकता है।

सरकारी हस्तांतरण भुगतान, बदले में, भेजे जा सकते हैं:

• जनसंख्या की सामाजिक आवश्यकताओं का भुगतान करने के लिए - छात्रवृत्ति, पेंशन (वृद्धावस्था, विकलांगता के लिए), बड़े परिवारों के लिए सब्सिडी, आदि। इस मामले में धन का स्रोत बजट में प्राप्त अनिवार्य कर भुगतान है;
• उद्यमियों को सब्सिडी के भुगतान के लिए - फेडरेशन के घटक संस्थाओं द्वारा प्रतिस्पर्धी आधार पर धन वितरित किया जाता है;
• सरकारी ऋण पर ब्याज भुगतान के लिए - इसमें पेंशन फंड, सामाजिक बीमा, क्रेडिट संगठनों के पक्ष में संघीय बजट से स्थानांतरण, सरकारी प्रतिभूतियों की बिक्री से जुड़े खर्चों की प्रतिपूर्ति शामिल है।

इस प्रकार, स्थानांतरण भुगतान धारक (सफल उद्यमी, राज्य सरकार) से आय को उस आबादी की श्रेणी में समान रूप से वितरित करने का एक तरीका है जिसे इसकी सबसे अधिक आवश्यकता है।

भुगतान और नीतियां स्थानांतरित करें

अपने प्रत्यक्ष कार्य को पूरा करने के अलावा, हस्तांतरण भुगतान देश की राजनीतिक छवि में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। जनसंख्या के विभिन्न वर्गों के बीच आय कैसे वितरित की जाती है, यह मुख्य संकेतक है जिसे राज्य द्वारा अपने लोगों की देखभाल का आकलन करते समय ध्यान में रखा जाता है। धन वितरण के ऐसे सिद्धांत रॉबिन हुड के बारे में पुस्तक में वर्णित सिद्धांतों के समान हैं, जिन्होंने अमीरों से पैसा लिया और इसे गरीब लोगों को दे दिया।

साम्यवाद के निर्माण के दौरान भी इसी तरह के सिद्धांत देखे गए थे। और, इस तथ्य के बावजूद कि दुनिया के अधिकांश देशों ने ऐसी आर्थिक प्रणाली का समर्थन नहीं किया, विचाराधीन भुगतान का हिस्सा अभी भी जड़ें जमाने में सक्षम था और विश्व मंच पर जनसंख्या के जीवन में भागीदारी का मुख्य संकेतक बन गया।

यह अकारण नहीं है कि स्थानान्तरण को देश की राजकोषीय नीति का लीवर माना जाता है, जिसे देश की वित्तीय स्थिति में सुधार के लिए देश की सरकार द्वारा उठाए गए उपायों के एक समूह के रूप में समझा जाना चाहिए, और इसके माध्यम से कार्यान्वित किया जाना चाहिए। आय और व्यय का प्रबंधन. इस प्रकार की नीति को राजकोषीय नीति कहा जाता है।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, किसी देश की आर्थिक नीति में स्थानान्तरण का सीधा विपरीत कर है। उत्तरार्द्ध, वास्तव में, उस आय का हिस्सा है जो जनसंख्या स्वेच्छा से राज्य को देती है। जबकि स्थानांतरण भुगतान राज्य की ओर से संघीय बजट राजस्व से जरूरतमंद आबादी को किया जाने वाला एक स्वैच्छिक भुगतान है।

पहले और दूसरे दोनों मामलों में, राज्य नियंत्रणकारी पक्ष के रूप में कार्य करता है। यह सामाजिक रूप से उन्मुख भुगतानों को कराधान के अधीन होने की अनुमति नहीं दे सकता है।

और फिर भी, तबादलों का प्रारंभिक लक्ष्य देश के नागरिकों की कुछ श्रेणियों के बीच मौजूद भौतिक असमानता को दूर करने का विचार था। वर्तमान स्थिति में यह नहीं कहा जा सकता कि ऐसा लक्ष्य पूर्णतः प्राप्त हो गया है। आज, स्थानान्तरण की आवश्यकता वास्तविक बजट राजस्व से कहीं अधिक है, इससे आवंटित राशि से कई गुना अधिक है।

अंतरण अदायगी- राज्य के बजट व्यय की मुख्य वस्तुओं में से एक। स्थानांतरण (यानी, पुनर्वितरण) भुगतान राज्य के बजट राजस्व के हिस्से को निजी क्षेत्र - आबादी और उद्यमों को हस्तांतरित करने का प्रतिनिधित्व करता है। परंपरागत रूप से, हस्तांतरण भुगतान की तीन श्रेणियां प्रतिष्ठित की जा सकती हैं: सामाजिक जरूरतों के लिए लाभ और सब्सिडी, उद्यमियों को सब्सिडी और सार्वजनिक ऋण पर ब्याज भुगतान। पहली श्रेणी में शामिल हैं: सामाजिक कार्यक्रमों पर आधारित बेरोजगारी लाभ; बड़े परिवारों और आबादी के निम्न-आय समूहों के लिए सब्सिडी; पेंशन; विभिन्न प्रकार के दिग्गजों और अन्य सामाजिक सुरक्षा लाभ। इस प्रकार के हस्तांतरण भुगतान की मदद से, राज्य सभी करदाताओं से प्राप्त कर राजस्व को आबादी के कुछ हिस्सों में पुनर्वितरित करता है, जिससे समाज में आय असमानता कम हो जाती है। उद्यमियों को सब्सिडी की मदद से, सामाजिक उत्पादन के क्षेत्रीय और क्षेत्रीय अनुपात को विनियमित किया जाता है, अनुसंधान एवं विकास को प्रोत्साहित किया जाता है, आदि। स्थानांतरण भुगतान की तीसरी श्रेणी में सरकारी ऋण पर सरकारी ब्याज भुगतान शामिल है। वे पेंशन फंड, आबादी और सरकारी प्रतिभूतियां खरीदने वाले बैंकों के पास जाते हैं। इस प्रकार, स्थानांतरण भुगतान राज्य के बजट के माध्यम से समाज में आय के पुनर्वितरण के एक रूप का प्रतिनिधित्व करते हैं।

अंतर-बजटीय संबंध रूसी संघ के सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों और बजटीय शक्तियों के परिसीमन और समेकन, सरकारी निकायों के अधिकारों, कर्तव्यों और जिम्मेदारियों के अनुपालन के संबंध में स्थानीय स्वशासन के बीच संबंधों का एक समूह है। बजट तैयार करने, अनुमोदन करने और क्रियान्वित करने तथा बजट प्रक्रिया का क्षेत्र।

अंतर-बजटीय संबंधों की समग्रता राजकोषीय संघवाद पर आधारित है।

अंतर-बजटीय संबंध निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित हैं:

बजट प्रणाली के स्तरों के अनुसार बजट व्यय और राजस्व का वितरण और समेकन;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं, नगर पालिकाओं के बजटीय अधिकारों की समानता;

रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के न्यूनतम बजटीय प्रावधान के स्तरों का संरेखण;

संघीय बजट के संबंध में सभी बजटों की समानता, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के संबंध में स्थानीय बजट की समानता।

संघीय बजट पर संघीय कानून में संबंधित मानदंडों को शामिल करके कुछ प्रकार के खर्चों को संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में स्थानांतरित किया जा सकता है।

इसी प्रकार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कुछ प्रकार के बजट व्यय को रूसी संघ के घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजट में स्थानांतरित किया जा सकता है।

कुछ राज्य शक्तियों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक वित्तीय संसाधन जो रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र से संबंधित नहीं हैं, रूसी संघ के घटक निकाय, नगर पालिकाओं, संबंधित बजट से हस्तांतरित किए जाते हैं, बजट में प्रदान किए जाते हैं, जहां से खर्चों को एक अलग प्रकार के रूप में स्थानांतरित किया जाता है। बजट व्यय का और प्रत्येक हस्तांतरित प्रकार के खर्चों के लिए अलग से हिसाब लगाया जाता है। संघीय बजट, रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट, या कुछ राज्य शक्तियों के लिए सुरक्षा के रूप में स्थानीय बजट में हस्तांतरित धनराशि को संबंधित बजट में अनावश्यक हस्तांतरण के रूप में आय के रूप में ध्यान में रखा जाता है।

वित्तीय वर्ष के दौरान, विधायी, प्रतिनिधि और कार्यकारी प्राधिकरण, स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकाय बजट व्यय में वृद्धि या बजट प्रणाली के अन्य स्तरों पर बजट राजस्व में कमी के लिए परिवर्तन और परिवर्धन किए बिना निर्णय नहीं ले सकते हैं। बजट पर प्रासंगिक कानून जो व्यय में वृद्धि, आय में कमी की भरपाई करते हैं।

संघीय बजट के साथ संबंधों में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट की समानता के सिद्धांत को लागू करने के लिए, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में संघीय करों और शुल्क से कटौती के लिए समान मानक स्थापित करना आवश्यक है। रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं के लिए संघ और संघीय करों और शुल्कों के भुगतान के लिए एक समान प्रक्रिया।

सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए वित्तीय लागत के मानक, न्यूनतम बजटीय प्रावधान के मानक, जो संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं को वित्तीय सहायता की गणना करने का आधार हैं, एक एकीकृत पद्धति के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं। रूसी संघ के घटक संस्थाओं की सामाजिक-आर्थिक, भौगोलिक, जलवायु और अन्य विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए।

रूसी संघ और रूसी संघ के एक घटक इकाई के बीच समझौते जिसमें ऐसे मानदंड शामिल हैं जो संघीय बजट और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और बजट कोड, संघीय कानून द्वारा स्थापित अन्य प्रावधानों के बीच संबंधों के समान क्रम का उल्लंघन करते हैं। अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट अमान्य हैं।

संघीय बजट से वित्तीय सहायता

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के निम्नलिखित रूप हैं:

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के न्यूनतम बजटीय प्रावधान के स्तर को बराबर करने के लिए अनुदान या अनुदान;

कुछ लक्षित खर्चों के वित्तपोषण के लिए अनुदान। रूसी संघ का एक विषय जो संघीय बजट से वित्तीय सहायता प्राप्त करता है, कुछ दायित्वों को मानता है।

न्यूनतम बजटीय प्रावधान के स्तर को बराबर करने के लिए प्रदान की जाने वाली रूसी संघ की एक घटक इकाई के बजट में संघीय बजट से वित्तीय सहायता, खर्चों को वित्तपोषित करने के लिए सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए वित्तीय लागत के मानकों के आधार पर निर्धारित की जाती है। न्यूनतम राज्य सामाजिक मानक सुनिश्चित करें। न्यूनतम राज्य सामाजिक मानकों की सूची, प्रकार और मात्रात्मक मूल्य संघीय कानून द्वारा स्थापित किए जाते हैं और रूसी संघ के समेकित बजट की क्षमताओं द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए वित्तीय लागत के मानक और न्यूनतम बजटीय प्रावधान के मानक रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित किए जाते हैं। बजट की तैयारी और निष्पादन ऋण दायित्वों की बिना शर्त पूर्ति के साथ न्यूनतम राज्य सामाजिक मानकों को सुनिश्चित करने से संबंधित खर्चों के प्राथमिकता वित्तपोषण पर आधारित है।

न्यूनतम बजटीय प्रावधान के स्तर को बराबर करने के लिए वित्तीय सहायता की विशिष्ट मात्रा प्रदान करने और गणना करने की प्रक्रिया संघीय कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

लक्षित खर्चों के वित्तपोषण के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सब्सिडी प्रदान की जाती है, जिसमें शामिल हैं:

संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर व्यय, पूंजीगत व्यय;

बजट प्रणाली के अन्य स्तरों के बजट से हस्तांतरित व्यय;

अन्य लक्षित व्यय.

रूसी संघ के विषय प्रतिपूर्ति योग्य और नि:शुल्क शर्तों पर छह महीने तक की अवधि के लिए खर्चों की मौसमी प्रकृति या आय प्राप्तियों की मौसमी प्रकृति से जुड़े नकद अंतराल को वित्तपोषित करने के लिए लक्षित बजट ऋण आकर्षित करते हैं। ऐसे ऋण प्रदान करने के उद्देश्य, रूसी संघ के घटक संस्थाओं को लक्षित बजट ऋणों के भुगतान और पुनर्भुगतान की शर्तें अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून द्वारा निर्धारित की जाती हैं। यदि प्रदान किए गए बजट ऋण वित्तीय वर्ष के अंत तक नहीं चुकाए जाते हैं, तो बकाया ऋण की शेष राशि अगले वित्तीय वर्ष में संघीय बजट से रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट में प्रदान की गई वित्तीय सहायता का उपयोग करके चुकाई जाती है। यदि रूसी संघ की एक घटक इकाई के बजट को अगले वित्तीय वर्ष में संघीय बजट से वित्तीय सहायता नहीं मिलती है, तो बजट ऋण का बकाया हिस्सा संघीय करों और फीस से कटौती के माध्यम से घटक इकाई के बजट में जमा किया जाता है। रूसी संघ का.

रूसी संघ के अधिकृत सरकारी निकाय को रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट का ऑडिट करने का अधिकार है जो संघीय बजट से वित्तीय सहायता प्राप्त करता है।

जब रूसी संघ का कोई विषय अपने समेकित बजट के खर्चों के 50% से अधिक की राशि में वित्तीय सहायता प्राप्त करता है, तो रूसी संघ के विषय के बजट का ऑडिट बिना किसी असफलता के किया जाता है।

रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट का ऑडिट वित्त मंत्रालय के नियंत्रण निकाय और रूसी संघ के लेखा चैंबर द्वारा किया जाता है।

रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से वित्तीय सहायता

स्थानीय बजट निम्नलिखित रूपों में प्रदान किया जा सकता है:

न्यूनतम राज्य सामाजिक मानकों को वित्तपोषित करने के लिए नगर पालिकाओं के न्यूनतम बजटीय प्रावधान के स्तर को बराबर करना, जिसके वित्तपोषण की जिम्मेदारी स्थानीय सरकारों को सौंपी गई है;

कुछ लक्षित खर्चों के वित्तपोषण के लिए अनुदान;

रूसी संघ के घटक इकाई के बजट कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य रूप।

स्थानीय बजट के निष्पादन के दौरान उत्पन्न होने वाले अस्थायी नकदी अंतराल को कवर करने के लिए स्थानीय बजट को रूसी संघ की एक घटक इकाई के बजट से बजट ऋण प्रदान किया जा सकता है।

सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर को बराबर करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करने और गणना करने की प्रक्रिया रूसी संघ के घटक इकाई के कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट से स्थानीय बजट में लक्षित खर्चों के वित्तपोषण के लिए अनुदान प्रदान करने और गणना करने की प्रक्रिया रूसी संघ के घटक इकाई के कानून द्वारा निर्धारित की जाती है। रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से बजट ऋण प्रदान करने की प्रक्रिया और शर्तें रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण द्वारा बजट कोड और रूसी संघ के घटक इकाई के कानून के अनुसार निर्धारित की जाती हैं। अगले वित्तीय वर्ष के बजट पर.

रूसी संघ के एक घटक इकाई के अधिकृत सरकारी निकाय को रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से वित्तीय सहायता प्राप्त करने वाले स्थानीय बजट का ऑडिट करने का अधिकार है। 'किसी नगरपालिका इकाई के बजट का ऑडिट कार्यकारी शाखा के वित्तीय नियंत्रण निकाय या रूसी संघ के एक घटक इकाई के नियंत्रण निकाय द्वारा किया जा सकता है। नियंत्रण निकाय का निष्कर्ष तब सुना जाता है जब रूसी संघ के किसी घटक इकाई का विधायी या प्रतिनिधि निकाय रूसी संघ के किसी घटक इकाई के मसौदा बजट पर विचार करता है। यदि स्थानीय बजट को स्थानीय बजट व्यय के 30% से अधिक की राशि में वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है, तो रूसी संघ के एक घटक इकाई का वित्तीय प्राधिकरण वित्तीय सहायता के प्रावधान के लिए स्थानीय बजट के निष्पादन को एक शर्त के रूप में निर्धारित कर सकता है। रूसी संघ के घटक इकाई के बजट को निष्पादित करने वाला निकाय।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट से स्थानीय बजट द्वारा प्राप्त धन के व्यय पर नियंत्रण रखते हैं।

संघीय बजट पर संघीय कानून संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों या संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किए गए लक्षित खर्चों के वित्तपोषण के लिए स्थानीय बजट को वित्तीय सहायता प्रदान कर सकता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट से स्थानीय बजट द्वारा प्राप्त धन के व्यय पर नियंत्रण रखते हैं।

एक बंद प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई के बजट का गठन

(ZATO) की अपनी विशेषताएं हैं:

1) सभी प्रकार के संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय कर और उसके क्षेत्र पर संचित अन्य राजस्व ZATO के बजट राजस्व में पूर्ण रूप से आवंटित किए जाते हैं;

2) यदि CATF बजट में अपर्याप्त स्वयं और विनियमित आय है, तो स्थानीय सरकारों के कामकाज से संबंधित खर्चों के वित्तपोषण के लिए संघीय बजट से सब्सिडी आवंटित की जाती है। सब्सिडी की राशि अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून द्वारा अनुमोदित की जाती है;

3) CATU बजट के खर्चों पर राजस्व की अधिकता बजट प्रणाली के अन्य स्तरों के बजट में निकासी के अधीन नहीं है।

CATU बजट का निष्पादन रूसी संघ के संघीय खजाने द्वारा किया जाता है। ZATO के कर अधिकारियों के साथ करदाताओं के रूप में पंजीकृत कानूनी संस्थाओं को करों और शुल्क पर अतिरिक्त लाभ रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के साथ समझौते में संबंधित संस्थाओं की स्थानीय सरकारों द्वारा प्रदान किए जाते हैं।

स्थानांतरण भुगतान, राज्य बजट निधि के पुनर्वितरण के रूपों में से एक।

अंतरण अदायगी

स्थानांतरण भुगतान) नागरिकों को निःशुल्क सरकारी भुगतान, उदाहरण के लिए, सामाजिक सुरक्षा। कॉम्प. राज्य खरीद.

अंतरण अदायगी

किसी सरकार या फर्म द्वारा किसी परिवार को धन का भुगतान (या वस्तुओं और सेवाओं का हस्तांतरण) जो धन के पुनर्वितरण का प्रतिनिधित्व करता है, जैसे कि सामाजिक सुरक्षा लाभ, पेंशन, दान।

अंतरण अदायगी

राज्य द्वारा नागरिकों को नि:शुल्क (अर्थात, वस्तुओं और सेवाओं के बदले में नहीं) भुगतान। स्थानांतरण भुगतान देश के नागरिकों के बीच क्रय शक्ति को पुनर्वितरित करने का काम करता है। ऐसे भुगतानों के उदाहरण पेंशन, बेरोजगारी लाभ और गरीबों के लिए सामाजिक सहायता हैं।

अंतरण अदायगी

सरकारी व्यय जिसके बदले में उसे कोई सामान या सेवाएँ प्राप्त नहीं होती हैं। मुख्य रूप से, ऐसे भुगतानों में सामाजिक भुगतान, जैसे बेरोजगारी लाभ, सामाजिक सुरक्षा, वृद्धावस्था पेंशन आदि के रूप में व्यक्तियों के एक समूह (करदाताओं) से दूसरे समूह के व्यक्तियों की आय का पुनर्वितरण शामिल होता है।

अंतरण अदायगी

भुगतान जो एक समूह से दूसरे समूह में आय के हस्तांतरण का प्रतिनिधित्व करते हैं। उदाहरण के लिए, वृद्धावस्था पेंशन, छात्र छात्रवृत्ति और बेरोजगारी लाभ का भुगतान कर भुगतान की कीमत पर किया जाता है।

इसलिए इन भुगतानों को राष्ट्रीय आय की गणना से बाहर रखा गया है क्योंकि इन्हें शामिल करने से दोहरी गणना होगी।

अंतरण अदायगी

सरकार द्वारा जनसंख्या को धनराशि हस्तांतरित की गई। सरकारी कार्यक्रमों से कई लाभ भुगतानों को स्थानांतरण भुगतान माना जाता है, जिसमें सामाजिक सुरक्षा लाभ, विकलांगता लाभ, बेरोजगारी मुआवजा, कल्याण भुगतान और दिग्गजों के लाभ शामिल हैं। संघीय सरकार का अधिकांश वार्षिक बजट भुगतान हस्तांतरित करने में चला जाता है।

अंतरण अदायगी

राज्य के बजट से आबादी और निजी उद्यमियों को नकद भुगतान, सार्वजनिक सेवा के उनके प्रदर्शन से संबंधित नहीं है, बल्कि उन नागरिकों के पक्ष में धन के पुनर्वितरण के क्रम में किया जाता है जिन्हें बजट के माध्यम से उनकी अधिक आवश्यकता होती है; राज्य बजटीय निधि के पुनर्वितरण की योजनाओं में से एक। इसके तीन सामान्य रूप हैं: निजी उद्यमियों को सब्सिडी, सार्वजनिक ऋण पर ब्याज भुगतान, सामाजिक जरूरतों के लिए सरकारी नकद भुगतान (पेंशन, लाभ, आदि)।

अंतरण अदायगी

(अंतरण अदायगी)आय का भुगतान जो किसी उत्पादन कारक की वर्तमान सेवाओं के भुगतान से संबंधित नहीं है। कई देशों में, सरकार बड़े पैमाने पर स्थानांतरण भुगतान करती है, विशेषकर पेंशनभोगियों, विकलांगों और बेरोजगारों को। राज्य विदेश में स्थानांतरण भुगतान भी करते हैं। बड़ी संख्या में स्थानांतरण भुगतान निजी धर्मार्थ संस्थाओं द्वारा किए जाते हैं। स्थानांतरण भुगतान राष्ट्रीय उत्पाद का हिस्सा नहीं हैं; जैसा कि उनके नाम से पता चलता है, वे केवल लोगों के एक समूह से दूसरे समूह में धन खर्च करने की क्षमता स्थानांतरित करते हैं।

चित्र 8-1.

अनुभवी (युद्ध), आदि। पिछले दो दशकों में, हस्तांतरण भुगतान में काफी वृद्धि हुई है। ये 3.7 अरब डॉलर से बढ़ गए. 1929 में 586 बिलियन डॉलर। 1988 में, या राष्ट्रीय आय का 4 से 12% तक। परिणामस्वरूप, सरकारी खरीद के वित्तपोषण के लिए कर राजस्व की आवश्यकता हुई औरस्थानांतरण भुगतान राष्ट्रीय उत्पाद का लगभग 1/3 हिस्सा है। 1988 में, संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रत्येक पुरुष, महिला और बच्चे पर औसतन लगभग 3,000 डॉलर का कर लगाया गया था। या उसी वर्ष, औसत करदाता ने करों का भुगतान करने में प्रत्येक 8 घंटे के कार्यदिवस में से लगभग 2 घंटे और 45 मिनट खर्च किए! हालाँकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संयुक्त राज्य अमेरिका में सार्वजनिक क्षेत्र का आकार अन्य औद्योगिक देशों की तुलना में छोटा है। स्वीडन, नॉर्वे, फ़्रांस, ग्रेट ब्रिटेन और जर्मनी में कर राष्ट्रीय उत्पाद का क्रमशः 51, 46, 45, 39 और 37% है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में लगभग 30% है।

खरीदऔर अंतरण अदायगी दुर्बल करने वाला, गैर-विस्तृत,

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि सरकारी खरीद और हस्तांतरण का संसाधन आवंटन पर काफी अलग प्रभाव पड़ता है। सरकारी खर्च के माध्यम से, समाज संसाधनों को निजी से सार्वजनिक उपभोग की वस्तुओं में पुनः आवंटित करना चाहता है। स्थानान्तरण के माध्यम से, सरकार माल के निजी क्षेत्र के उत्पादन की संरचना को बदल देती है।

यदि सरकारी कर 10 डॉलर तक पहुँच जाता है, तो हम उम्मीद कर सकते हैं कि वस्तुओं और सेवाओं की निजी खरीद में लगभग उस राशि की गिरावट आएगी। उसी 10 डॉलर में समाज द्वारा उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं को खरीदने से, व्यक्तियों या व्यक्तियों के समूहों को वास्तव में, राज्य की मदद से, समाज द्वारा भुगतान की गई वस्तुओं का उपभोग करने का अवसर मिलता है।

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चित्र 8-1 अर्थव्यवस्था में सरकार की भूमिका को कम करता है क्योंकि दूसरे प्रकार का सरकारी खर्च-हस्तांतरण भुगतान-अनुपस्थित है। सामान और सेवाएं खरीदने (हथियार खरीदने, राजमार्ग और डाकघर बनाने, न्यायाधीशों, अग्निशामकों और शिक्षकों को भुगतान करने) के अलावा, सरकार भुगतान करती है जो सभी करदाताओं से एकत्रित कर राजस्व को बेरोजगारी लाभ के रूप में आबादी के कुछ हिस्सों में पुनर्वितरित करती है। , सामाजिक बीमा और सुरक्षा पर भुगतान, लाभ

चित्र 8-1. राष्ट्रीय आय के प्रतिशत के रूप में वस्तुओं और सेवाओं की सरकारी खरीद, 1929-1988।

1929 से 1940 की अवधि में राष्ट्रीय आय में सरकारी खरीद का हिस्सा बढ़ गया, लेकिन द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान इसमें तेज उछाल आया। 1950 के दशक की शुरुआत से, वस्तुओं और सेवाओं की कुल सरकारी खरीद राष्ट्रीय आय का लगभग 20% रही है।

अनुभवी (युद्ध), आदि। पिछले दो दशकों में, हस्तांतरण भुगतान में काफी वृद्धि हुई है।

ये 3.7 अरब डॉलर से बढ़ गए. 1929 में 586 बिलियन डॉलर। 1988 में, या राष्ट्रीय आय का 4 से 12% तक। परिणामस्वरूप, सरकारी खरीद के वित्तपोषण के लिए कर राजस्व की आवश्यकता हुई औरस्थानांतरण भुगतान राष्ट्रीय उत्पाद का लगभग 1/3 हिस्सा है। 1988 में, संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रत्येक पुरुष, महिला और बच्चे पर औसतन लगभग 3,000 डॉलर का कर लगाया जाता था।

डॉलर या उसी वर्ष, औसत करदाता ने करों का भुगतान करने में प्रत्येक 8 घंटे के कार्यदिवस में से लगभग 2 घंटे और 45 मिनट खर्च किए! हालाँकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संयुक्त राज्य अमेरिका में सार्वजनिक क्षेत्र का आकार अन्य औद्योगिक देशों की तुलना में छोटा है। स्वीडन, नॉर्वे, फ़्रांस, ग्रेट ब्रिटेन और जर्मनी में कर राष्ट्रीय उत्पाद का क्रमशः 51, 46, 45, 39 और 37% है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में लगभग 30% है।

खरीदारी और हस्तांतरण भुगतान: क्या अंतर है?

अंतर अभी सरकार के बीच नोट किया गया है खरीदऔर अंतरण अदायगीकुछ स्पष्टीकरण की आवश्यकता है. अक्सर सरकारी खरीद कहा जाता है दुर्बल करने वाला,क्योंकि वे सीधे संसाधनों को अवशोषित या उपयोग करते हैं: परिणामी उत्पाद राष्ट्रीय उत्पाद में योगदान करते हैं। दूसरी ओर, स्थानांतरण भुगतान हैं गैर-विस्तृत,क्योंकि वे स्वयं संसाधनों को अवशोषित नहीं करते हैं और उत्पादन से जुड़े नहीं हैं।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि सरकारी खरीद और हस्तांतरण का संसाधन आवंटन पर काफी अलग प्रभाव पड़ता है। सरकारी खर्च के माध्यम से, समाज संसाधनों को निजी से सार्वजनिक उपभोग की वस्तुओं में पुनः आवंटित करना चाहता है। स्थानान्तरण के माध्यम से, सरकार माल के निजी क्षेत्र के उत्पादन की संरचना को बदल देती है। यदि सरकारी कर 10 डॉलर तक पहुँच जाता है, तो हम उम्मीद कर सकते हैं कि वस्तुओं और सेवाओं की निजी खरीद में लगभग उस राशि की गिरावट आएगी। उसी 10 डॉलर में समाज द्वारा उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं को खरीदने से, व्यक्तियों या व्यक्तियों के समूहों को वास्तव में, राज्य की मदद से, समाज द्वारा भुगतान की गई वस्तुओं का उपभोग करने का अवसर मिलता है।

स्थानांतरण भुगतान का एक अलग अर्थ है: वे व्यक्तिगत उपभोग की कीमत पर सार्वजनिक उपभोग में वृद्धि को प्रभावित नहीं करते हैं, बल्कि व्यक्तिगत उपभोग के "पुनर्गठन" की ओर ले जाते हैं। भुगतान 10 डॉलर. करों के रूप में करदाताओं की व्यक्तिगत खपत लगभग इस राशि से कम हो जाएगी, लेकिन जिन घरों में वे 20 डॉलर हैं। सामाजिक भुगतान के रूप में प्राप्त होने से, व्यक्तिगत उपभोग पर उनका खर्च लगभग उसी राशि से बढ़ जाएगा। लेकिन पूरी संभावना है कि, स्थानांतरण प्राप्तकर्ता उन सामानों को खरीदेंगे जो करदाताओं द्वारा खरीदे जाने वाले सामान से कुछ अलग होंगे। परिणामस्वरूप, स्थानान्तरण से व्यक्तिगत उपभोग की वस्तुओं के उत्पादन की संरचना में परिवर्तन होता है।

सरकारी खरीद और हस्तांतरण भुगतान के बीच यह अंतर अर्थव्यवस्था में राज्य की बढ़ती भूमिका के अध्ययन के लिए सीधे प्रासंगिक है। यह मानने का कारण है कि हस्तांतरण भुगतान के मामले में, अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप सरकारी खरीद की तुलना में कम स्पष्ट है।

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बी) स्थानान्तरण;

डी) शुद्ध निर्यात;

डी) बचत।

47. स्थानांतरण भुगतान का एक उदाहरण है:

ए) मजदूरी;

बी) लाभ;

बी) किराया;

डी) सरकारी खरीद;

डी) बेरोजगारी लाभ।

48. स्थानांतरण भुगतान में शामिल हैं:

ए) सिविल सेवकों का वेतन;

बी) राज्य द्वारा व्यक्तिगत फर्मों को प्रदान की जाने वाली सब्सिडी;

सी) सरकारी वस्तुओं और सेवाओं के लिए भुगतान;

डी) सार्वजनिक स्कूलों और अस्पतालों के निर्माण के लिए खर्च;

डी) कोई सही उत्तर नहीं है.

सिविल सेवकों का वेतन इसका भाग माना जाता है:

ए) वस्तुओं और सेवाओं की सरकारी खरीद;

बी) भुगतान हस्तांतरण;

बी) मजदूरी;

डी) उपभोक्ता खर्च;

डी) लाभ।

50. कौन सा कथन सत्य है:

ए) यदि कोई फर्म शेयर जारी करती है, तो घरेलू निवेश बढ़ता है;

बी) सरकारी कर्मचारियों का वेतन बढ़ने से सकल घरेलू उत्पाद बढ़ता है;

सी) सार्वजनिक भूमि को जनता को बेचने से राष्ट्रीय आय बढ़ती है;

डी) सभी कथन सत्य हैं;

डी) सभी कथन गलत हैं।

51. जीडीपी की गणना करते समय लगाए गए मूल्य का एक उदाहरण है:

ए) अग्निशमन सेवाएं;

बी) आवास सेवाएं जो गृहस्वामी स्वयं को प्रदान करते हैं;

सी) कार मालिकों द्वारा प्रदान की जाने वाली कार रखरखाव सेवाएं;

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यह ध्यान में रखना आवश्यक है कि अर्जित आय की अवधारणाएं, यानी कर्मचारी के काम के परिणामस्वरूप प्राप्त आय, और प्राप्त आय भिन्न होती हैं [मैककोनेल, ब्रू, वॉल्यूम 1, पी। 143]। एक ओर, अर्जित सारी आय घरों में नहीं जाती। यह लागू होता है, उदाहरण के लिए, सामाजिक सुरक्षा योगदान, कॉर्पोरेट आय करों पर। दूसरी ओर, घरों में आने वाली आय का हिस्सा श्रम का परिणाम नहीं है। सबसे पहले, ये स्थानांतरण भुगतान हैं, जिसमें सामाजिक सुरक्षा और दुर्घटनाओं, बेरोजगारी और विकलांगता लाभ और कुछ अन्य प्रकार की राज्य सामाजिक सहायता के लिए भुगतान शामिल हैं।

दूसरे, कर और सब्सिडी तथाकथित हस्तांतरण भुगतान से संबंधित हैं। वे राष्ट्रीय आय में किसी भी बदलाव के बिना समाज के एक सदस्य से दूसरे (या सार्वजनिक क्षेत्र) को वास्तविक संसाधनों के अधिकारों के हस्तांतरण का प्रतिनिधित्व करते हैं। स्थानांतरण भुगतान एक ऐसे लेनदेन का प्रतिनिधित्व करते हैं जिसमें कोई नया मूल्य नहीं बनाया जाता है, हालांकि वास्तविक संसाधनों पर नियंत्रण एक से दूसरे में स्थानांतरित किया जाता है। दूसरों के हाथ में हाथ. दूसरे शब्दों में, ऐसे लेन-देन न तो लागत पैदा करते हैं और न ही लाभ।

उद्यमों और आबादी द्वारा राज्य को स्थानांतरण भुगतान में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, सीमा शुल्क, उत्पाद शुल्क, टैरिफ, भूमि पर कर, लाभ (आय), आदि।

राज्य से जनसंख्या और उद्यमों को स्थानांतरण भुगतान में विभिन्न सब्सिडी, सब्सिडी और लाभ शामिल हैं (तालिका 3.2)। वे ट्रांस का प्रतिनिधित्व करते हैं

देश के भीतर क्रेडिट लेनदेन (ऋण और ऋण चुकौती) भी हस्तांतरण भुगतान हैं (तालिका 3.3)। उधारकर्ताओं के लिए, ऋण प्राप्त करने का अर्थ उपलब्ध संसाधनों में वृद्धि है, जबकि ब्याज का भुगतान करना और मूल ऋण चुकाना संसाधनों में कमी है। हालाँकि, राज्य या वाणिज्यिक बैंक से ऋण के रूप में धन प्राप्त करने के साथ-साथ इन निधियों को ब्याज के साथ (या बिना ब्याज के) लौटाने से राष्ट्रीय आय में कोई बदलाव नहीं होता है। इस मामले में, संसाधनों पर नियंत्रण ऋणदाता से उधारकर्ता (और फिर वापस) को स्थानांतरित कर दिया जाता है। इसलिए, आर्थिक लाभ-लागत विश्लेषण में आम तौर पर वित्तीय लेनदेन पर विचार शामिल नहीं होता है।

О में स्थानांतरण भुगतान शामिल हैं, जो

प्रत्यक्ष हस्तांतरण भुगतान के लिए समायोजन

वित्तीय कीमतों को आर्थिक कीमतें बनाने के लिए समायोजित करने में पहला कदम सभी हस्तांतरण भुगतानों को खत्म करना है। तेल और गैस उद्योग परियोजनाओं में, सबसे आम हस्तांतरण भुगतान कर, शुल्क और उधार लेनदेन हैं, जिसमें ऋण उत्पत्ति, संग्रह, मूल राशि का पुनर्भुगतान, ब्याज भुगतान और अन्य वित्तीय व्यय शामिल हैं।

कई मामलों में, हस्तांतरण भुगतान का यांत्रिक बहिष्करण वांछित परिणाम नहीं देता है, क्योंकि वित्तीय मूल्य निर्धारित करने का आधार ही विकृत है। उदाहरण के लिए, रूसी संघ में आधिकारिक मजदूरी का वर्तमान में कई उद्योगों में श्रम की वास्तविक कीमत से बहुत कम संबंध है। छिपी हुई अल्परोज़गारी, मुख्य कार्यस्थल का उपयोग

खर्चों में सभी गैर-वापसी योग्य भुगतान शामिल हैं, भले ही वे प्रतिपूर्ति योग्य हों या नि:शुल्क हों और वे किस उद्देश्य से किए गए हों - वर्तमान या पूंजीगत। दूसरों को स्थानांतरण भुगतान खर्चों में शामिल हैं और इन्हें अलग से वर्गीकृत नहीं किया गया है।

सब्सिडी और अन्य वर्तमान हस्तांतरण भुगतान

निम्नलिखित सशर्त डेटा उपलब्ध हैं, अरब रूबल। वस्तुओं और सेवाओं के लिए व्यय - 50 ब्याज भुगतान - 90 निश्चित पूंजी का अधिग्रहण - 42 आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए व्यय - 14 सब्सिडी और अन्य हस्तांतरण भुगतान - 85 खनिज संसाधनों के लिए व्यय (ईंधन को छोड़कर) - 24।

यदि सरकारी गतिविधि को ध्यान में रखा जाए, तो मूल कीनेसियन मॉडल दो तरह से बदल जाएगा। सबसे पहले, सरकार कुल राशि के लिए सामान और सेवाएँ खरीदती है। दूसरे, राज्य को स्थानांतरण भुगतान की राशि घटाकर / की राशि में कर एकत्र करके धन प्राप्त होता है।

पी. बी. इसमें निम्नलिखित अनुभाग शामिल हैं: व्यापार संतुलन खाता, सेवाओं के लिए भुगतान और प्राप्तियां, हस्तांतरण भुगतान, पूंजी खाता, आरक्षित खाता। व्यापार खाते का संतुलन निर्यात आय के अनुसार आयातित वस्तुओं की खरीद की लागत को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। सेवाओं के लिए भुगतान और रसीदें हैं

शब्द "हस्तांतरण भुगतान" का उपयोग उन भुगतानों को संदर्भित करने के लिए किया जाता है जो किसी परियोजना के वित्तीय दस्तावेजों में होते हैं, लेकिन राष्ट्रीय आय को प्रभावित नहीं करते हैं। प्रत्यक्ष हस्तांतरण भुगतान (आय कर, संपत्ति कर और सब्सिडी सहित) राष्ट्रीय आय का पुनर्वितरण करते हैं। परियोजना को कार्यान्वित करने वाली व्यावसायिक इकाई के दृष्टिकोण से, कर और सब्सिडी परियोजना के लाभ और लागत को प्रभावित करते हैं, और समाज के दृष्टिकोण से, किसी इकाई पर कर राज्य की आय है, और के पक्ष में सब्सिडी है यह

कर - राष्ट्रीय आर्थिक विश्लेषण में, करों को हस्तांतरण भुगतान माना जाता है और इसे ध्यान में नहीं रखा जाता है।

कृपया ध्यान दें कि आर्थिक गणना में सीमा शुल्क को ध्यान में नहीं रखा जाता है, क्योंकि वे हस्तांतरण भुगतान से संबंधित हैं।

हमारे मामले में, आर्थिक और वित्तीय प्रभाव के संकेतकों में महत्वपूर्ण अंतर मुख्य रूप से दो कारणों से समझाया गया है: पहला, प्राकृतिक गैस के आर्थिक मूल्य और वित्तीय मूल्य के बीच 6 गुना अंतर, और दूसरा, सभी प्रकार के कम आर्थिक मूल्यांकन। उनकी वित्तीय कीमत की तुलना में लागत की। उत्तरार्द्ध संसाधन की लागत की संरचना में हस्तांतरण भुगतान के हिस्से और खाते में लिए गए मानक रूपांतरण गुणांक के मूल्य दोनों पर निर्भर करता है। चूँकि हमने इस मान को बहुत सशर्त रूप से अपनाया है, हम इसके साथ संवेदनशीलता विश्लेषण शुरू करेंगे। तालिका में पी2-12 दिखाता है (पंक्ति 1) कि एसएफ = 1 का उपयोग बहुत महत्वपूर्ण नहीं है, लेकिन फिर भी प्रारंभिक मूल्यांकन की तुलना में आर्थिक दक्षता संकेतक कम कर देता है (पिछली तालिका पी2-11 देखें) - यदि सीमा शुल्क और सब्सिडी की कुल प्रणाली ऐसी हैं कि आधिकारिक विनिमय दर घरेलू वस्तुओं का कम मूल्यांकन करती है (यानी, विदेशी मुद्रा पर प्रीमियम)।

व्यय का मतलब सरकारी भुगतान है जो वापसी योग्य नहीं है, यानी। जो वित्तीय दावे नहीं बनाते या उनका निपटान नहीं करते। आर्थिक दृष्टिकोण से, खर्चों को वर्तमान और पूंजीगत, साथ ही प्रतिपूर्ति योग्य और अनावश्यक में विभाजित किया गया है। यदि व्यय प्रतिपूर्ति योग्य हैं, तो यह निर्धारित करना आवश्यक है कि किस प्रकार की वस्तुओं और सेवाओं की खरीद के लिए उनका उपयोग किया जाता है, यदि नि:शुल्क है, तो वे किसके संबंध में किए जाते हैं - निवासी या गैर-निवासी, सरकारी निकाय या गैर-राज्य संरचनाएँ, उद्यम और अन्य इकाइयाँ। अन्य सरकारी एजेंसियों को स्थानांतरण भुगतान खर्चों में शामिल हैं और उन्हें एक अलग श्रेणी के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है।

वस्तु के रूप में भुगतान हस्तांतरित करना - वस्तुओं या सेवाओं (भोजन, आवास, चिकित्सा देखभाल) के मुफ्त प्रावधान के रूप में भुगतान स्थानांतरित करना। स्थानांतरण सेवाएँ - अनुबंध का प्रकार। बड़ी संख्या में कम-बराबर शेयरों का मुद्दा, लाभ के साथ, प्रतिभूतियों और उनके मालिकों के परिचालन लेखांकन के कार्यान्वयन, कंपनी के प्रदर्शन के बारे में कई शेयरधारकों की अधिसूचना और लाभांश के वितरण से संबंधित जारीकर्ताओं के लिए कई समस्याएं पैदा करता है। . इसके अलावा, जारीकर्ताओं को सबसे बड़ी कठिनाइयों का सामना प्लेसमेंट के दौरान नहीं, बल्कि द्वितीयक बाजार में प्रतिभूतियों के मालिकों के पुन: पंजीकरण के दौरान करना पड़ता है। इस स्तर पर जारीकर्ताओं को अनुभव और विशेषज्ञों की पूरी कमी के साथ-साथ दस्तावेज़ीकरण के बड़े प्रवाह का सामना करना पड़ता है, जो कभी-कभी अविश्वसनीय भी होता है। पुन: पंजीकरण के दौरान विफलताओं के मामले सीधे प्रभावित करते हैं

स्थानांतरण भुगतान राज्य की सामाजिक नीति का एक स्पष्ट संकेतक बनता जा रहा है। ये भुगतान विशिष्ट प्रकृति के होते हैं और काम के प्रदर्शन और सेवाओं के प्रावधान से जुड़ी सामान्य आय से भिन्न होते हैं। कुछ सरकारी दायित्व उन उद्यमियों और व्यक्तियों के लिए हैं जिन्हें वास्तव में समर्थन की आवश्यकता है।

स्थानांतरण भुगतान की उपस्थिति और सार का इतिहास

राज्य के बजट का आधार राजस्व और व्यय भागों से बना है। वित्तीय संकट और प्रतिकूल आर्थिक परिस्थितियाँ संतुलन को बिगाड़ देती हैं, और इसे बहाल करने के लिए उपाय किए जाने चाहिए।

पुनर्वितरण के स्थानांतरण प्रपत्र का उपयोग करना सबसे सुविधाजनक है। प्रभावित आबादी को सहायता प्रदान करने के लिए स्थानांतरण भुगतान को सबसे उपयुक्त तरीका माना जाता है।

परिणामस्वरूप, ये भुगतान लक्षित होते हैं। कर प्रणाली में सुधार से उनके इच्छित उद्देश्य के लिए उपयोग किए जाने वाले हस्तांतरण भुगतान में वृद्धि होती है।

भुगतान में छोटे व्यवसायों और नवीन प्रौद्योगिकियों में उद्यमियों के लिए समर्थन शामिल है। वे विभिन्न प्रकार की छात्रवृत्ति और लाभ प्राप्त करने वाले परिवारों और कम आय वाले व्यक्तियों के लिए हैं।

स्थानांतरण का सामाजिक रुझान संदेह से परे है। उन्होंने तीस के दशक में आकार लेना शुरू किया। हालाँकि, विकास द्वितीय विश्व युद्ध के अंत में हुआ। इस बिंदु पर, स्थानांतरण भुगतान में सार्वजनिक ऋण और सामाजिक बीमा लागत चुकाने के लिए आवंटित ब्याज के रूप में राशि शामिल है।

महत्वपूर्ण रणनीतिक सुविधाओं सहित विशेष रूप से कमजोर समूहों और औद्योगिक उत्पादन के लिए समर्थन शुरू हुआ। यह पचास के दशक में फला-फूला, क्योंकि भुगतान बजट के 30 प्रतिशत तक पहुंच गया।

अब हम 15 फीसदी के आंकड़े की बात कर सकते हैं. स्वीडिश सरकार मानक को 32 प्रतिशत तक बढ़ा रही है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, पिछले तीस वर्षों में वे 30 प्रतिशत से गिरकर 12 प्रतिशत हो गए हैं। इसका कारण अकुशल वितरण प्रणाली थी।

भुगतान के प्रकार

उत्पादन और आय में वृद्धि से अनिवार्य रूप से स्थानांतरण लागत में कमी आती है। विपरीत चित्र उनकी वृद्धि का संकेत देता है। मूलतः, ये सरकारी भुगतान तीन श्रेणियों में आते हैं।

1. पहले प्रकार में बेरोजगारों, कम आय वाले लोगों और बड़े परिवारों के लिए लाभ शामिल हैं। उन्हें पेंशनभोगियों, विकलांग लोगों और दिग्गजों के योगदान के हिस्से के रूप में ध्यान में रखा जाता है।
2. दूसरे समूह में निजी हस्तांतरण भुगतान शामिल हैं। उपहार और धन स्वेच्छा से एक नागरिक से दूसरे नागरिक को दिए जाते हैं। इस श्रेणी में स्टार्ट-अप व्यवसायियों और विकास की संभावनाओं वाले उद्योगों - कृषि, नवीन प्रौद्योगिकियों, रक्षा और चिकित्सा के लिए सब्सिडी शामिल है।
3. तीसरे प्रकार के हस्तांतरण भुगतान का एक विशिष्ट उदाहरण पेंशन फंड और प्रतिभूतियों को खरीदने वाली वित्तीय संरचनाओं में योगदान है। सरकारी कर्ज का ब्याज चुकाया जा रहा है.

स्थानांतरण क्षेत्रों के मुख्य और स्थानीय बजट को प्रभावित करता है। आय वाले लोग इस प्रक्रिया में भागीदार बनते हैं, संगठनों और जरूरतमंद लोगों को एकमुश्त या नियमित सहायता प्रदान करते हैं।

पॉलिसी और भुगतान के बीच संबंध

स्थानांतरण भुगतान संतुलन बहाल करने और आय को समान रूप से वितरित करने का एक समझौता विकल्प है। जनसंख्या के तीव्र स्तरीकरण को रोकना और निर्वाह स्तर से नीचे नहीं, बल्कि सभ्य स्तर पर रहने का अवसर प्रदान करना महत्वपूर्ण है।

धन हस्तांतरण के इस रूप की आलोचना भुगतान के सक्रिय उपयोग और उनके हिस्से को उच्च स्तर पर बनाए रखने से नहीं रोकती है। स्थानान्तरण किसी भी राज्य की राजकोषीय नीति का एक प्रभावी साधन बनता जा रहा है।

सरकारी एजेंसियों और समाज के सदस्यों से बिना लागत या मूल्य सृजन के संसाधनों का हस्तांतरण होता है। भुगतान में उत्पाद शुल्क और सीमा शुल्क, टैरिफ और कर, क्रेडिट लेनदेन और ऋण पर ब्याज शामिल हैं।

राज्य की नीति का दोहरा उद्देश्य है। जनसंख्या को राजकोष को कर चुकाना पड़ता है। साथ ही, जनसंख्या के एक महत्वपूर्ण प्रतिशत को भुगतान में उलटफेर हो रहा है।

संकट की घटनाएं सभी देशों को प्रभावित करती हैं। भुगतान करने से इंकार करना संभव ही नहीं है। आवंटित राशियाँ स्पष्ट रूप से अभी तक पर्याप्त नहीं हैं; सरकार की तत्काल योजना स्थिति को सुचारू करने के लिए स्थानांतरण प्रतिशत को बढ़ाने की है।

सरकारी विनियमन का प्रभाव

अर्थव्यवस्था और वित्तीय बाज़ार में सुधार एक मिनट के लिए भी नहीं रुकता। नए संचालन तंत्र बनाए जा रहे हैं और उभरते मुद्दों को बिना देरी के हल करना होगा।

अंतर-बजटीय संबंध केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों को प्रभावित करते हैं। अधिकारों और जिम्मेदारियों के बीच अंतर करना, हस्तांतरण भुगतान को ध्यान में रखते हुए, खर्चों के साथ-साथ आय को स्तर के आधार पर वितरित करना आवश्यक है।

जिन क्षेत्रों में धन है और जिन्हें वित्तपोषण की आवश्यकता है, वे बजटीय सुरक्षा को बराबर करते हैं। कई खर्च संघीय स्तर पर जा रहे हैं। कुछ प्रजातियाँ स्थानीय संस्थाओं में संचारित होती हैं।

वित्तीय वर्ष के दौरान आय और व्यय में वृद्धि या कमी से संबंधित मदों में समायोजन करना कठिन होता है। समानता के सिद्धांत को एकत्रित करों और शुल्कों से कटौती और भुगतान के लिए समान मानकों का प्रावधान करना चाहिए।

राज्य का कार्य नियंत्रण एवं प्रभावी प्रबंधन है। एक एकीकृत पद्धति बनाई जा रही है जो भौगोलिक स्थिति और जलवायु परिस्थितियों, आर्थिक स्थिति और सामाजिक स्थिति को ध्यान में रखती है। स्थानांतरण भुगतान एक प्रभावी लेवलिंग टूल बन जाता है जो इसे एक महत्वपूर्ण बिंदु तक पहुंचने से रोकता है।

जनसंख्या के लिए स्थानांतरण

ट्रांसमिशन फॉर्म वास्तव में आबादी द्वारा अनुकूल रूप से माना जाता है। स्थानांतरण के प्रकारों में शामिल हैं:

1. पेंशनभोगियों और बेरोजगारों के लिए योगदान क्योंकि उन्हें नौकरी नहीं मिल रही है। युवा अध्ययन करने, रिश्तेदारों और फाउंडेशनों से छात्रवृत्ति और वित्तीय सहायता प्राप्त करने में सक्षम होंगे। विकलांग लोगों को उपचार और सहायता की आवश्यकता है।
2. जनसांख्यिकीय स्थिति में सुधार के लक्ष्य के कारण बड़े परिवारों को मुआवजा भुगतान किया गया। राज्य और स्थानीय अधिकारियों से अनेक लाभ हैं।
3. युद्ध और श्रम के दिग्गजों को विशेषाधिकार प्राप्त हैं। वे सेवाओं, उपचार, मुफ्त आवास और सब्सिडी के भुगतान से संबंधित हैं।
4. व्यवसाय पंजीकृत करने से आप राज्य कार्यक्रम में भाग ले सकेंगे और विकास के लिए सब्सिडी प्राप्त कर सकेंगे। आशाजनक उद्योगों और प्रौद्योगिकियों पर ध्यान दिया जाता है। प्रतियोगिताएं आयोजित की जाती हैं, सामग्री खरीदी जाती है और कर्मचारियों को प्रशिक्षित किया जाता है।

निजी भुगतान कई परोपकारियों को आकर्षित करते हैं। स्कूलों और अनाथालयों, क्लीनिकों और वैज्ञानिक संस्थानों, थिएटरों और फाउंडेशनों को लाभ कमाने की उम्मीद के बिना, अमीर लोगों द्वारा अपने व्यक्तिगत धन से प्रायोजित किया जाता है।

यह वर्तमान कर नीति द्वारा आंशिक रूप से सुविधाजनक है। हस्तांतरण भुगतान के स्पष्ट रूप को देखते हुए, लाभार्थियों के लिए कुछ लाभ प्रदान किए जाते हैं।

भुगतान स्रोत

बजट का राजस्व पक्ष कई घटकों से बनता है। स्थानांतरण भुगतान में वृद्धि का उद्देश्य कर भुगतान में वृद्धि करना है। वे उत्पाद शुल्क और सीमा शुल्क के साथ-साथ पुनःपूर्ति का मुख्य स्रोत बन जाते हैं। मौद्रिक रूप प्राकृतिक रूप के निकट है, जो उत्पादों या उपकरणों को प्रभावित करता है।

जीडीपी से नदारद रहने के कारण

जीडीपी में स्थानांतरण भुगतान की अनुपस्थिति काफी समझ में आती है। उत्पादन और सेवाओं से होने वाले लाभ से जुड़ा कोई रिटर्न नहीं है। स्थानांतरण आंशिक रूप से निजी और निवेश व्यय को प्रभावित करता है।

दो दिशाओं में धन का निरंतर प्रवाह होता है, जो हमेशा वास्तविकता को प्रतिबिंबित नहीं करता है। वास्तविक मजदूरी खुली और ज्ञात है, छाया मजदूरी कराधान से छिपी हुई है।