Вводный инструктаж для несовершеннолетних работников. Положение об организации безопасных условий труда для подростков

Глава администрации

Чувашско-Тимяшского

сельского поселения:

Н.В.Иванов

Инструкция

по охране труда

для подростковой трудовой бригады при выполнении общественно-полезных работ.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1 Данная инструкция разработана для подростков, работающих разнорабочими во время летних каникул или в свободное от учебы время, принимающих участие в выполнении общественно-полезных работ при проведении субботников, воскресников, во время уборки территорий от мусора.

1.2. Во время выполнения общественно-полезных работ ответственность за жизнь и здоровье детей несут работодатели, специалисты, руководящие группами подростков;

1.3. При уборке территории, мусор собирается только в определённом для этого месте. Вывоз мусора организовывает работодатель.

1.4. Пользоваться соответствующими возрасту сельскохозяйственными орудиями.

1.5.Не переносить тяжести с помощью носилок, вёдер до достижения 15 лет.

2. ОПАСНОСТИ В РАБОТЕ.

2.1. Различные заболевания при переноске тяжестей сверх допустимой нормы;

2.2. Травмы при небрежном обращении с орудиями труда: лопаты, грабли, вилы, косы, тяпки, метла…

2.3. Травмирование рук при очистке почвы от посторонних предметов;

2.4. Порезы рук при прополке клумб.

2.5. Наличие неровности на территории, металлические и деревянные ограждения вокруг парков, хозяйств.

3.ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТ .

3.1. Пройти инструктаж по ТБ при выполнении любого вида работ

3.2.Надеть спецодежду (халат, перчатки);

3.3. Подготовить к работе необходимый инвентарь, проверить его исправность.

3.4. Получить конкретное задание от работодателя, руководителя работ.

4.ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ.

4.1. Приступить к работе после указания учителя

4.2. Соблюдать осторожность при работе с использованием орудий труда (лопаты, грабли, вилы, косы, тяпки и т.д.), не передавать их друг другу броском, не класть на землю заострённой частью вверх, переносить их только в вертикальном положении заострённой частью вниз;

4.3. При переноске соблюдать установленную норму переноски тяжестей:

	девушки	Юноши
До 15 лет	5,0 кг .	8,2 кг .
До 16 лет	8,0 кг .	12,0 кг .
До 17 лет	9,0 кг .	16,4 кг .
До 18 лет	10,2 кг .	16,4 кг .

4.3. Очистку почвы от посторонних предметов производить только с помощью лопат, грабель, метлы и др.;

4.4. Соблюдать порядок и дисциплину во время работы
4.5. Защитить голову от солнечных лучей платком, косынкой, кепкой.
4.6. Проводить 10 минутный отдых в тени.

4.7. Во избежание порезов рук, работать только в перчатках;

4.9. При получении травмы или плохом самочувствии, сообщить работодателю.

5.ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ РАБОТЫ.

5.1. Очистить и сдать на хранение рабочий инвентарь;

5.2. Снять рабочую одежду и защитные перчатки.
5.3. Вымыть тщательно с мылом руки, лицо
5.4. О всех недостатках, замеченных во время работы на участке, сообщить работодателю .

C ОГЛАСОВАНОУТВЕРЖДЕНА

Председатель ПКприказомдиректора МКОУ СОШ №1

М.М.Атабиев.от __________ №_____

Директор ___________Карчаева Х.Ж.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА№1»с.п.ВЕРХНЯЯ БАЛКАРИЯ

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТУКЦИЯ

по охране труда для участников трудового отряда

при выполнении работ по уборке и благоустройству закрепленной территории

1. Общие требования охраны труда

1.1. Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Устава МКОУ «СОШ №1» и не противоречит требованиям нормативных актов Российской Федерации.

1.2. К выполнению работ по уборке и благоустройству закрепленной территории допускаются обучающиеся, участники трудового отряда,под руководством руководителя трудового отряда, назначенного приказом директора школы, прошедшие инструктаж по охране труда и не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья.

1.3. Участники трудового отряда при выполнении работ по уборке и благоустройству закрепленной территории должны соблюдать правила поведения, установленные режимы труда и отдыха.

1.4. При работе возможно воздействие на учащихся следующих опасных и вредных производственных факторов:

Переноска тяжестей сверх допустимой нормы;

Травмы при небрежном обращении с рабочим инвентарем;

Травмирование рук посторонними предметами? Отравление парами краски.

1.5. При работе учащихся по уборке и благоустройству закрепленной территории необходимо наличие у руководителя трудового отряда аптечки медицинской универсальной с набором медикаментов и перевязочных средств, а также средств индивидуальной защиты.

1.6. О каждом несчастном случае руководитель отряда должен оказать первую помощь пострадавшему и при необходимости вызвать скорую помощь и отправить в ближайшее учреждение здравоохранения, сообщить администрации школы.

1.7. При обнаружении неисправности рабочего инвентаря участник трудового отряда должен немедленно прекратить работу и сообщить об этом руководителю трудового отряда.

1.8. В процессе работы участники трудового отряда должны соблюдать порядок выполнения работ, правильно применять рабочий инвентарь, соблюдать правила личной гигиены.

Продолжительность рабочего времени по уборке и благоустройству закрепленной территорий не должна превышать ст. 92, 94 ТК РФ :

с 14 лет до 16 лет – 4 часов в день;

с 16 лет до 18 лет – 7 часов в день;

1.9.Учащиеся обязаны выполнять требования настоящей инструкции.

2. Требования охраны труда перед началом работы

2.1. Надеть перчатки.

2.2. Руководитель трудовой бригады должен проверить исправность инвентаря.

2.3. Перед началом работ руководитель трудовой бригады должен провести целевой инструктаж учащихся с обязательным показом приемов безопасного выполнения работы, определить оптимальный ритм и нагрузку в работе мышц, а также методы предупреждающие возможный травматизм.

3. Требования охраны труда во время работы

3.1. Все работы, проводимые по уборке и благоустройству закрепленной территории учащиеся должны выполнять в перчатках.

3.2. Рабочий инвентарь (лопаты, грабли и др.) должны соответствовать возрасту и росту участников трудового отряда. Рабочая часть лопат должна быть небольшой, рукоятки легкими, округлыми, гладкими, без заусенцев и трещин, прочно насаженными; длина рукояток лопат должна быть различной с учетом роста учащихся разных возрастных групп.

3.3. Ежедневно, перед началом работ, руководитель трудовой бригады обязан инструктировать работающих, в соответствии с планом и объемом запланированных работ, чтобы не нанести повреждений ни себе, ни окружающим.

3.4. Переносить заостренный инвентарь (лопаты, грабли и т.д.) от места хранения до места выполнения работ следует в вертикальном положении рабочей частью вниз, не передавать его друг другу броском, не класть на землю заостренной частью вверх и не направлять заостренной частью на себя и других. Нельзя носить заостренный инвентарь на плече.

3.5. Вскапывать почву лопатой, нажимая на лопату попеременно, то правой, то левой ногой - это предупредит искривление позвоночника. Обращаться с инвентарем так, чтобы не поранить ноги. Не перегружать лопату землей; нагружать ее не более чем на одну треть штыка.

3.6. При подъеме и перемещении тяжестей вручную необходимо соблюдать установленные нормы предельно допустимых нагрузок:

·для юношей: 3кг – 14-15 лет; 4кг- 16-17 лет;

·для девушек: 2кг – 14-15 лет; 3кг – 16-17 лет.

При подъеме и перемещении груза вручную в течение не более 1/3 рабочей смены постоянно (более 2-х раз в час):

·для юношей: 6 кг- 14лет; 7 кг- 15лет; 11кг- 16лет; 13кг – 17лет;

·для девушек: 3 кг- 14лет; 4 кг- 15лет; 5 кг- 16лет; 6кг – 17лет.

При подъеме и перемещении груза вручную в течение не более 1/3 рабочей смены при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час):

·для юношей: 2 кг- 14лет; 15 кг- 15лет; 20 кг- 16лет; 24 кг – 17лет;

·для девушек: 4 кг- 14лет; 5 кг- 15лет; 7 кг- 16лет; 8кг – 17лет.

Учитывается суммарная масса за день.

3.7.Очистку почвы от посторонних предметов (камней, осколков стекол, кусков металла и пр.) производить только с помощью лопат, граблей и другого инвентаря, не собирать их незащищенными руками.

3.8.Переноска тяжестей с помощью носилок, ведер и т.д. осуществляется под строгим контролем руководителя отряда.

3.9. Для предотвращения быстрого переутомления необходимо чередовать виды работ, а также делать между ними перерывы на 15 минут.

3.10. После выполнения порученной работы грабли следует положить или поставить так, чтобы зубья были направлены вниз или к опоре. Лопату следует поставить к опоре или положить на землю заостренным концом вниз.

3.11. Для защиты рук при покраске необходимо пользоваться резиновыми перчатками, рукавицами или смазывать руки специальными защитными и очистительными пастами.

3.12.Работать только исправным инструментом. Ручки инструмента и колодки рубанков, фуганков должны быть гладкими, не иметь трещин, достаточно прочными и выполнены из дерева твердых пород (бук, клен, граб, береза и т.д.).

3.13. При работе с молотком и гвоздями быть предельно осторожными, беречь пальцы и руки от удара молотком.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях

4.1. При аварийных ситуациях участник трудового отряда обязан прекратить работу и сообщить об этом руководителю трудовой бригады.

4.2. Если произошел несчастный случай или работник почувствовал недомогание, то следует:

·вызвать скорую помощь или принять меры по доставке пострадавшего в лечебное учреждение;

·приступить к доврачебной помощи пострадавшему

4.3. В случае загорания вызвать пожарную охрану и приступить к тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения.

5. Требования охраны труда по окончании работ

5.1. По окончании работы работник обязан:

·привести в порядок рабочее место;

·убрать инструмент, спецодежду и защитные средства в специально отведенное место;

·вымыть лицо и руки, по возможности принять душ;

·обо всех неполадках, имевших место во время работы и недостатков по охране труда, необходимо сообщить бригадиру или руководителю работ.

С инструкцией ознакомлен:

«_____» __________________ 20____ г.

Об обучении по охране труда несовершеннолетнего работника, вопрос поступил от Натальи.

Добрый день! Вот решила опять обратиться к вам за помощью - т.к. с моим опытом работы я ещё не встречалась с такой ситуацией…. Приняли на работу медрегистратором девочку 14 лет на 2, 5 часа в день. Мне нужно провести обучение по ОТ - вопрос: для несовершеннолетних пишется отдельная инструкция и программа обучения? На какой документ нужно опереться? Так же ли оформляется протокол обучения по ОТ? Медрегистратор - это специалист, но девочка естественно не проходила никакого обучения… или медрегистратора можно отнести к рабочим профессиям?

Для обучение по охране труда медрегистратра нужно разработать программу обучения. Программа обучения составляется для работника и зависит от его должности-медрегистратор, Основной документ для проведения обучения Приказ Минтруда РФ и Минобрнауки РФ от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Проведя обучение, комиссией осуществляете контроля за полученными знаниями и заполняете протокол по проверке знаний, как с любым другим работником, состоящим в трудовых отношениях.

На должности медрегистратора, кто-то до нее работал и у вас есть очевидно программа обучения по охране труда для медрегистратора. Но учитывая, что работник несовершеннолетний, доработайте эту программу, включив дополнительно вопрос: особенности труда несовершеннолетних (режим рабочего времени для несовершеннолетнего. отпуск несовершеннолетнего, оплата труда и др.), за основу возьмите раздел Трудового кодекса РФ-«Особенности трудовых отношений несовершеннолетних».

Медрегистратор – специалист, по программы обучения для специалистов организации и работников рабочих профессий мы разрабатываем на основе Приказа Минтруда РФ «Об утверждении типовых программ для проведения обучения по охране труда, отдельных категорий застрахованных», разница в том, что для специалистов обучение один раз в три года, а для работников рабочих профессий обучение-ежегодно, и разбивка тем по часам аудиторных занятий зависит от специфики организации, в которой работает обучающейся и условий труда.

Дополнительную инструкцию по охране труда для медрегистратора, учитывая, что он несовершеннолетний думаю разрабатывать не нужно, так как в инструкции мы прописываем разделы: общие требования безопасности, требования безопасности перед началом работы, требования безопасности во время работы, требования безопасности в аварийных ситуациях, требования безопасности по окончании работы, а они не зависят от возраста работника.

Ответы на другие вопросы можно найти в Рубрике

Если информация казалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

А.А. Филатов считает, что большинство нарушений законодательства происходит даже не в сфере налогов, а в области трудового права, и в основном в сфере охраны труда. Филатов А.А. Охрана труда: практические требования. // Юрист. 2008. №1 с.16.. Мы разделяем эту точку зрения. И дело тут не только в том, что в новом трудовом кодексе охране труда посвящается целая глава. Коренным образом изменились и сами трудовые отношения. Работодатель стал более разумно и взвешенно подходить к вопросам приема на работу, стал больше разбираться в сути трудовых правоотношений.

На работодателя возложена масса функций в частности обеспечение и защиты работника. К их числу, в частности, относятся и требования по охране труда. Требования по охране труда довольно разнообразны. Должны соблюдаться следующие требования по охране труда.

Все работники организации в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. «Особое место на предприятиях отводится обучению и подготовке специалистов по охране труда в соответствии со ст. 18 ФЗ от 17 июля 1999 г. №181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», «Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организации», утверждено Постановлением Минтруда и минообразования России от 13.01.2008 г. №1/29. Российская газета. 22.02.2008. №35 с.15. Примером этому может служить подготовка специалистов в Читинской области на базе Центра комитета по труду и социальному развитию областной Администрации. Государственная инспекция труда в Читинской области проводит работу по побуждению работодателей к восстановлению служб труда, по организации обучения и аттестации специалистов и руководителей. Однако руководители недооценивают важность этого процесса и службы охраны труда восстанавливающего крайне медленно». Информация о результатах работы Государственной инспекции труда в Читинской области по вопросам соблюдения законодательства о труде и охране труда на предприятиях и организациях ЖКХ, бытового обслуживания и предприятий ГОРЭЛЕКТРОТРАНСПОРТА. 2008г. // Материалы Государственной инспекции труда в Чит.обл.

Одним из основных условий соблюдения законодательства об охране труда и соответствующих документов работниками являются обязательное прохождение ими инструктажей перед выполнением работ, специальных инструкций по безопасности условиям труда, проверка знаний, стажировки. Обучение по охране труда и инструктаж проводится в соответствии с ГОСТом 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда». Система стандартов безопасности труда. Сб. ГОСТов. М.: ИПК Издательство стандартов. 2002. с.69.

Ю.П. Орловский приводит классификацию инструктажей. Орловский Ю.П. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ. М.: Издательство «КОНТРА», «ИНФРА», 2002 с.505. По характеру и времени проведения инструктаж подразделяется на вводный, первичный, на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Вводный инструктаж проводится со всеми принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Первичный инструктаж на рабочем месте охватывает всех вновь принятых в организацию, переводимых из одного подразделения в другое, командированных, учащихся и студентов, работников, выполняющих новую для них работу. Инструктаж проводится с каждым работником индивидуально и должен включать демонстрацию безопасных приемов труда.

Так, например, «выявлены нарушения по проведению вводного и на рабочем месте инструктажей по охране труда с учащимися профессионального училища №10 города Н. При прохождении практики на предприятии МУП ЖКХ города Н.

В предприятии «Городское», где студенты проходят практику выявлены существенные недостатки:

• - учебное заведение не предоставляет информацию о прохождении студентами медосвидетельствования;
• - учебное заведение не предоставляет информацию о прохождении обучения по охране труда;
• - предприятие не обеспечивает практикантов спецодеждой». Пояснительная записка к отчету о работе государственной инспекции труда в Читинской области за 9 месяцев 2008 года. // Материалы Государственной инспекции труда в Чит.обл.

«Выявлены нарушения в обучении и проверке знаний по охране труда работников моложе 18 лет. В ателье г. Читы: инструктажи по охране труда (вводный и на рабочем месте) работники не прошли, так как инструкции по охране труда для работников не разработаны. Журнал регистрации проведения инструктажей по охране труда, вводного и на рабочем месте, не оформлены.

На все нарушения написаны предписания по их устранению. Справка о состоянии соблюдения трудовых прав работников в возрасте до 18 лет в учреждениях образования и здравоохранения за 1-ое полугодие 2009 года. // Материалы Государственной инспекции труда в Чит.обл.

Следующим видом инструктажа является повторный инструктаж. Он призван повысить уровень знаний правил и инструкций по охране труда и проводится индивидуально или группой работников одной профессии по программе инструктажа на рабочем месте. Такой инструктаж проходят все работающие не раже чем через 6 месяцев, за исключением тех, кто не связан с использованием инструментов и оборудования. Внеплановый инструктаж проводится при изменении технологического процесса, правил по охране труда, замене оборудования и при других обстоятельствах влияющих на безопасность труда. Целевой инструктаж проводится в случаях: выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и т.п.); ликвидации аварии, последствий стихийного бедствия. Первичный инструктаж на рабочем мете, повторный, внеплановый и целевой инструктаж проводит непосредственно руководитель работ. Инструктаж на рабочем месте завершается проверкой знаний путем опроса или с использованием технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков, безопасных приемов работы. Знания проверяет работник проводивший инструктаж.

Работники, показавшие неудовлетворительные знания к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются.

Закон возлагает на работодателя обязанность по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты должно соответствовать Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденным Минтрудом России. Бюллетень Минтруда России. 1998. №8-12. Снижать эти нормы нельзя. Типовые отраслевые нормы действуют независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цеха, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности и организованно-правовых форм предприятий. Работникам, профессии и должности которых предусмотрены в типовых нормах, работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и участках они работают (если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах). При заключении трудового договора работодатель должен ознакомить вновь принятого с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также с нормами выдачи им средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Выданные работникам СИЗ должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. Средства индивидуальной защиты, в том числе и иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда и иметь сертификаты соответствия.

«Дежурные средства индивидуальной защиты коллективного пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены, или могут быть закреплены за определенными рабочими местами. Теплая специальная одежда и теплая специальная обувь должны выдаваться работникам с наступлением холодного времени года, а затем могут быть сданы работодателю для хранения. Время пользования названными средствами устанавливается работодателем совместно с соответствующим профсоюзным органом». Севостьянов Г, Штифанов В. Охрана труда. Труд женщин. Труд молодежи. М.: Профиздат. 1991. с.9.

Учеником любых форм обучения, школьникам, учащимся образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, мастерам производственного обучения, а также работникам, временно выполняющим работу средства индивидуальной защиты должны выдаваться в общем порядке. Несмотря на это на предприятиях допускаются серьезные нарушения.

Например, «При проведении проверки на предприятии локомотивного депо, вагонного депо, путевой машинной станции, дистанции гражданских сооружений и дистанции пути станции выявлено, что студентам - практикантам, прибывшим на производственное обучение, не выдается спецодежда и спец обувь из-за отсутствия ее в наличии.

В ходе проверок выявлено, что с учащимися профессионального училища №1, проходившим практику в вагонном депо, не проводились повторные инструктажа на рабочем месте.

В нарушение ст. 221 ТК РФ они не были обеспечены специальной одеждой и специальной обувью.

В ходе проверки профессионального лицея Читинской области установлено, что не выдается спецодежда в группе электросварщиков при прохождении производственного обучения. Допуск учащихся проводится без проведения инструктажей и проверке знаний по охране труда. Не выдается молоко при производстве работ электросварщиками. Выявлены значительные нарушения при работе на оборудовании, соответствующим стандартам безопасности (электросварочное и деревообрабатывающее).

Виновные были привлечены к административной ответственности».

Приобретаемые и выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны иметь сертификат соответствия.

Сроки использования этих средств исчисляются со дня их фактической выдачи работникам. Работодатели обязаны проводить регулярные испытания СИЗ на предмет их исправности. После проверки исправности на них должна быть делана отметка. Также работодатель обязан организовать надлежащий уход СИЗ: своевременно осуществлять химчистку, ремонт, дегазацию, дезактивизацию, обезвреживание и обеспыливание. В случае необеспечения работника средствами индивидуальной защиты работодатель не вправе требовать от него выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой.

Согласно закону об охране труда в каждой организации с численностью более 100 работников должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ст. 217 ТК РФ).

В настоящее время не редки случаи, когда по вине работодателей из-за отсутствия обучения, проверки знаний у работников, отсутствия надлежащего контроля со стороны администрации происходят грубые нарушения правил по охране труда, что в итоге проводит к травматизму и гибели людей. На основании данных Государственной инспекции труда в Читинской области приведем следующую таблицу:

При расследовании несчастных случаев на производстве многие руководители предприняли в нарушении «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» от 24 ноября 2002 года №73 Российская газета. 18.12.2002. №237. не своевременно сообщают в соответствующие инстанции о происшедших случаях или преднамеренно скрывают данные факты. «В 2002 году из 5 проведенных инспекторами расследований несчастных случаев на производстве выявлено 3 сокрытых. В 2008 году из 12 несчастных случаев 10 скрытных». Пояснительная записка к отчету о работе государственной инспекции труда в Читинской области за 12 месяцев 2009 года. // Материалы Государственной инспекции труда в Чит.обл.

Анализируя производственный травматизм, можно сделать вывод, что наибольшее количество травм происходим из-за нарушением работодателем отраслевых или межотраслевых правил и инструкций по охране труда.

Основными причинами несчастных случаев на производстве являются:

• - недостатки в обучении безопасности приемам труда (допуск к работе лиц без обучения и инструктажа по охране труда);
• - нарушение технологических процессов;
• - удовлетворительная организация рабочих мест;
• - эксплуатация неисправного оборудования.

К сожалению, сегодня одной из важнейших проблем является несоблюдение работодателем правил охраны труда в отношении самой малозащитной категории работников, лиц не достигших 18 лет. «За 2009 год в Читинской области проведено 43 проверки по труду работников в возрасте до 18 лет, в том числе четвертый квартал - 7 проверок. В ходе проверок за четвертый квартал выявлено 21 нарушение, за 2009 год - 140 нарушений. В 2009 году расследован один несчастный случай с несовершеннолетним.

В 2009 году несовершеннолетний слесарь - сборщик гражданин А. в конце своей рабочей смены решил выполнить заготовку на деревообрабатывающем станке, на котором не имел права работать, т. к. он был закреплен за другим рабочим. Во время работы заготовку отбросило вверх, и рука попала на пильный диск станка. Гражданин А. получил тяжелую травму правой кисти. Основной причиной данного несчастного случая явилось отсутствие контроля со стороны руководства предприятия за безопасной эксплуатацией деревообрабатывающего оборудования цеха сборки окон. Руководство предприятия привлечено к административной ответственности.

В вагонном депо работники в возрасте до 18 лет не обеспечены либо обеспечены не полностью специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Также в вагонном депо отсутствовал Перечень тяжелых работ или работ с вредными и опасными условиями труда, при которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, а также не устанавливать нормы сменной выработки.

В ходе проверки предприятия «Путевое» установлено, что на предприятии работают два работника, не достигшие возраста 18 лет: Романов Н - монтер пути 2-го разряда и Малышев С. - подсобный рабочий стройгруппы. На момент проверки Малышев был не обеспечен специальной одеждой и специальной обувью.

В ходе проверок за нарушение законодательных нормативных актов и не обеспечение безопасности труда молодежи виновные привлечены к административной ответственности - штрафу». Пояснительная записка к отчету о работе государственной инспекции труда в Читинской области за 12 месяцев 2009 года. // Материалы Государственной инспекции труда в Чит.обл.

Для выявления нарушений по охране труда в организациях применяются как индивидуальные обследования в присутствии работодателя, так и повсеместные проверки с другими надзорными структурами, органами исполнительной власти и профсоюзами. По итогам проверок выдаются предписания на устранение выявленных нарушений, на постановку оборудования, машин и механизмов, а также отстраняют от работы из-за отсутствия обучения и не прохождения инструктажей по охране труда.

Законодательство предусматривает возмещение несовершеннолетним вреда, причиненного трудовым увечьем. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года СЗ РФ 03.08.1998. №31 ст.3103., но в силу он вступил 6 января 2000 года.

Согласно п. 1 ст. 5 указанного ФЗ, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Федеральный закон распространяется и на физических лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду страхователем. Условия труда указанных лиц регулируется УИК РФ.

Согласно ст. 103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Осужденные привлекаются к труду на предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Так же федеральный закон применяется к лицам, выполняющим работу на основании гражданско-правового договора (например, договора подряда, поручения), однако здесь должно быть соблюдено условие - следует зафиксировать, что в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Исследованием вопросов социального страхования несовершеннолетних занимается к.ю.н., заслуженный юрист РСФСР Ю.Н. Коршунов. Коршунов Ю.Н. Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях. // Справочная правовая система Гарант. Он говорит о том, что в случае получения травмы работающим несовершеннолетним размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка зарегистрированного до поступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты или профессиональной трудоспособности.

Размер среднего месячного заработка застрахованного, не достигшего 18 лет, при назначении ежемесячных страховых выплат не может быть ниже пятикратного установленного ФЗ минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в местностях, где установлены такие коэффициенты и надбавки.

Зная процент утраты профессиональной трудоспособности потерпевшего, а также его средний заработок, можно правильно определить размер ежемесячной страховой выплаты.

Так, при экспертизе трудоспособности потерпевшего МСЭ (учреждение медико-социальной экспертизы) установило ему степень утраты профессиональной трудоспособности - 60%. Допустим, что среднемесячный заработок у потерпевшего был 600 рублей. В этом случае размер стразовой выплаты составит 360 рублей. (0,6 х 600).

Потерпевший имеет право на получение единовременной страховой выплаты. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере, равным шестидесятикратному минимальному размеру оплаты труда.

К видам обеспечения по обязательному социальному страхованию относится и оплата дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья, на его медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию.

Каждый подросток, как и каждый гражданин России имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. На страже здоровья и безопасности несовершеннолетних во время летней работы в организациях и на предприятиях стоит законодательство об охране труда.

При трудоустройства на работу и в процессе трудовой деятельности в организациях муниципального образования Щербиновский район несовершеннолетние работники знакомятся с рядом элементов системы охраны труда таких, как:

Медицинские осмотры лиц в возрасте до 18 лет
Согласно ст. 69 и 266 ТК РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем до достижения 18 лет ежегодно подлежат такому осмотру (обследованию).
Предварительный медицинский осмотр преследует цель определить соответствие предлагаемой работы состоянию здоровья подростка. Ежегодный осмотр обеспечивает медицинский контроль за состоянием здоровья указанных работников и установление соответствия выполняемой работы состоянию их здоровья.

Специальная оценка условий труда на рабочих местах несовершеннолетних
Согласно п. 4.2 СанПиН 2.4.6.2553-09 "Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста" рабочие места для подростков подбираются с таким расчетом, чтобы при наличии вредных или опасных факторов производственной среды и факторов трудового процесса, уровень их не превышал гигиенических нормативов, установленных санитарным законодательством и санитарными правилами. При этом отсутствие или наличие вредных или опасных факторов производственной среды и факторов трудового процесса можно выявить только при проведении специальной оценки условий труда. Это значит, что работодатель не может использовать труд несовершеннолетних, если у него не проведена специальная оценка условий труда. Иными словами, противопоказанными для молодежи до 18-летнего возраста являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающие неблагоприятное воздействие на организм молодых работников в условиях создающих угрозу для их жизни и риски возникновения острых профессиональных заболеваний.

Инструктажи по охране труда
При приеме на работу несовершеннолетнего работодатель обязан провести с ним вводный инструктаж. Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем.
После проведения вводного инструктажа перед началом работы несовершеннолетнему необходимо провести первичный инструктаж на рабочем месте.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, с обучением безопасным методам и приемам выполнения работ.
Поступившие на работу несовершеннолетние, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом.
Стажировкой работников рабочих профессий по заданию руководителя структурного подразделения могут руководить мастера, бригадиры, инструкторы и квалифицированные рабочие, имеющие стаж практической работы по данной профессии не менее трех лет, или руководители структурных подразделений. К одному руководителю стажировки может быть прикреплено не более двух человек.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты
Согласно ст. 221 ТК РФ на работах, связанных с загрязнением, работникам (подросткам) бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.


Рабочее время
Для несовершеннолетних работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ):
для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;
Согласно ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для работников в возрасте:
- от 14 до 15 лет - 4 часа;
- от 15 до 16 лет - 5 часов;
- от 16 до 18 лет - 7 часов.
для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа;

Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет
Трудовым законодательством предусматривается целый ряд запретов на применение труда лиц, не достигших возраста 18 лет. Так, запрещается применять труд лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Трудовое законодательство РФ содержит запрет на применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.
В соответствии со ст. 265 ТК РФ запрещается также применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. К таким работам относят игорный бизнес, работу в ночных кабаре и клубах, на производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами.
Трудовым законодательством также запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, которые превышают установленные для них предельные нормы. Согласно нормам предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную предельно допустимыми массами груза при подъеме и перемещении вручную груза постоянно в течение рабочей смены являются:
1) для юношей 14 - 15 лет - 3 кг, 16 - 17 лет - 4 кг;
2) для девушек 14 - 15 лет - 2 кг, 16 - 17 лет - 3 кг.
При этом масса тары и упаковки включается в массу поднимаемого и перемещаемого груза, а подъем и перемещение тяжестей в пределах норм допускаются, только если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.
В целях предупреждения случаев производственного травматизма всем руководителям организаций района, которые привлекают к работам несовершеннолетних, ежегодно предлагается выполнение мероприятий по обеспечению предусмотренных законодательством норм и правил по охране труда.
От ответственных действий организаторов летнего труда несовершеннолетних зависит, какие выводы сделают в итоге подростки. Ощутят ли они, что каждый труд не только почётен, материально вознаграждаем, но и всесторонне охраняем законодательством Российской Федерации.

Специалист отдела трудовых отношений,
охраны труда и взаимодействия с работодателями
ГКУ КК ЦЗН Щербиновского района М.Н. Тхор