III Valsts domes likumdošanas darbība. Krievijas impērijas Valsts dome

Ceturtā Valsts dome darbu sāka 1912. gada 15. novembrī. Sākoties Pirmajam pasaules karam, domes darbs tika traucēts. 1917. gada februāra revolūcijas laikā domes locekļi 27.2. (12.3.). 1917. gadā izveidoja Valsts domes Pagaidu komiteju, lai izveidotu kārtību Petrogradā un sazinātos ar iestādēm un privātpersonām. 1917. gada 2. (15) .3. Gadā komiteja paziņoja par Pagaidu valdības izveidošanu.

NO TREŠĀS UZ ČETRO DUMU

No atmiņām P.N. Miļukova

Stolypina slepkavība 1911. gada 2. septembrī bija dabisks šī posma beigu posms mūsu iekšpolitikas vēsturē, kuru pārstāv Trešā Valsts dome. Ja šeit nav iespējams ievietot pietiekami skaidru robu, tas galvenokārt notiek tāpēc, ka īss Kokovtsova priekšsēdētāja starpposms nedaudz aizēnoja jaunā pavērsiena politisko nozīmi. Varētu šķist, ka pāreja no trešās domes uz ceturto ir vienkāršs turpinājums iepriekšējo piecu gadu laikā izveidotajam. Bet mēs jau zinām, ka tur nekas "netika izveidots" un tikai turpinājās iekšējā cīņa starp vecās un jaunās sistēmas atbalstītājiem. Līdz ar Ceturtās domes iestāšanos šī cīņa iegāja jaunā posmā. Nevarēja uzreiz paredzēt, ka šis posms būs pēdējais, jo vēl nebija tas trešais faktors, kas cīņas noraidījumu novirzīja pretējā virzienā, uz kuru varas iestādes tiecās. Šis faktors, kas atrisināja strīdu starp valsti un varas iestādēm, bija karš.

Atstājot šo faktoru pagaidām malā, tomēr jau tagad varēja paredzēt, ka Ceturtajā Domē cīņa starp autokrātiju un tautas pārstāvību notiks citādos apstākļos, nekā tas bija Trešajā Domē. Tur tika veikts pēdējais mēģinājums vismaz kaut cik līdzsvarot starp kaujas spēkiem. Šeit šī šķietamība pazuda, un cīņa gāja vaļā. Trešajā domē uzbrūkošā puse bija vara; sabiedrība, slikti organizēta, tikai aizstāvējās, tik tikko ieņēma savas pozīcijas un veica kompromisu ar varas iestādēm. Ceturtajā domē notikušo pārmaiņu būtība bija tāda, ka kompromiss izrādījās neiespējams un zaudēja visu nozīmi. Vidējā straume, kas viņu pārstāvēja, pazuda līdz ar viņu. "Centrs" pazuda, un līdz ar to pazuda arī fiktīvais valdības vairākums. Divas pretējās nometnes tagad atklāti bija vērstas viena pret otru. Starp tiem, jo \u200b\u200btālāk, jo vairāk, tika sadalīts pieejamais tautas pārstāvniecības sastāvs. Ir grūti pateikt, kā šī cīņa būtu beigusies, ja pretinieki būtu palikuši paši sev.

Vairāk vai mazāk bija zināms, ka jautājums par valdības ietekmi uz vēlēšanām, pirmkārt, bija jautājums par valdības subsīdijām. Pēc tam V.N.Kokovcovs paziņoja precīzus datus. Jau 1910. gadā Stolypins sāka sagatavošanās darbus, vēlēšanām pieprasot no finanšu ministra četrus miljonus. "Viss, ko man izdevās izdarīt," saka Kokovcovs, "ir sadalīt šo summu pa daļām, vienkārši bez izšķirības parasto kaulēšanās veidā samazinot līdz nedaudz vairāk kā trim miljoniem, un šo skaitli izstiept trīs gadus 1910.-1912.

Un kāda tā bija kampaņa! Visas politiski aizdomīgās personas bez ceremonijas tika izslēgtas no dalības vēlēšanās. Visām personu kategorijām tika atņemtas balsstiesības vai iespēja faktiski piedalīties vēlēšanās. Vēlēšanās piedalījās Zemstvo vadītāji. Nevēlamās vēlēšanas tika atceltas. Priekšvēlēšanu sanāksmes nebija atļautas, un pašiem nevēlamu partiju nosaukumiem bija aizliegts izrunāt, rakstīt vai drukāt. Vēlētāju kongresi tika sadalīti jebkurās grupās, lai izveidotu mākslīgu vairākumu. Viss pirmais pirmā posma pārstāvju atlases periods pārgāja tumsā. Mazie īpašnieki gandrīz pilnībā nebija klāt; no otras puses, kopā ar garīgo vadību tika mobilizēti priesteri, kas bija situācijas saimnieki. 49 provincēs bija 7 142 priesteri 8764 delegātiem, un, lai izvairītos no skandāla, bija aizliegts nosūtīt uz domi vairāk nekā 150 garīdznieku; tā vietā viņiem visur bija jābalso par valdības kandidātiem.

Nākamais vēlētāju izvēles posms notika apzināti, taču šeit stājās spēkā visas politiskā spiediena metodes. Tikai pilsētās - un it īpaši piecās lielajās pilsētās ar atsevišķu pārstāvniecību - atklāti sabiedrība ietekmēja vēlēšanas. Šeit pagāja garām deputāti, kas pazīstami ar savu pretestību, un oktobristi (kurus vienlaikus arī no labās puses melnoja). Būtu pilnīgi neiespējami šajās vēlēšanās uzzīmēt pilnīgu priekšstatu par organizēto vardarbību. Bet kas notika rezultātā? Apskatīsim partiju grupējumu salīdzinošo tabulu trešajā un ceturtajā domē (skat. 2. pielikumu).

No pirmā acu uzmetiena atšķirība nav tik liela - izņemot oktobristu balsu pāreju uz labējiem (-35 +40) un abu opozīcijas partiju konsolidāciju uz sava rēķina (+15). Patiesībā šo izmaiņu morālā, bet arī patiesā nozīme ir ļoti liela.

KRIEVIJAS IMPIRATES PĒDĒJAIS PARLAMENTS

Ceturtā un pēdējā no Krievijas impērijas Valsts domām darbojās no 1912. gada 15. novembra līdz 1917. gada 25. februārim. Tā tika ievēlēta saskaņā ar tiem pašiem vēlēšanu likumiem, kā Trešā Valsts dome.

IV Valsts domes vēlēšanas notika 1912. gada rudenī (no septembra līdz oktobrim). Tās parādīja, ka Krievijas sabiedrības virzība uz priekšu ir ceļā uz parlamentārisma izveidošanu valstī. Vēlēšanu kampaņa, kurā aktīvi piedalījās buržuāzisko partiju līderi, notika diskusiju gaisotnē: vai Krievijā ir vai nav jābūt konstitūcijai. Pat daži deputāti kandidāti no labējo politisko partiju vidus iestājās par konstitucionālo kārtību ...

IV domes sesijas tika atklātas 1912. gada 15. novembrī. Tās priekšsēdētājs bija oktobrists Mihails Rodzianko. Domes priekšsēdētāja biedri bija princis Vladimirs Mihailovičs Volkonskis un princis Dmitrijs Dmitrijevičs Urusovs. Valsts domes sekretārs ir Ivans Ivanovičs Dmitriukovs. Sekretāra biedri ir Nikolajs Nikolajevičs Ļvovs (sekretāra vecākais biedrs), Nikolajs Ivanovičs Antonovs, Viktors Parfenievičs Basakovs, Gaisa Hamidulloviča Enikejevs, Aleksandrs Dmitrijevičs Zarins, Vasilijs Pavlovičs Šeins.

Galvenās IV Valsts domes frakcijas bija: labējie un nacionālisti (157 vietas), oktobristi (98), progresisti (48), kadeti (59), kuri joprojām veidoja divas Domes vairākumus (atkarībā no tā, ar ko viņi tajā brīdī bloķēja). Oktobristi: Octobrist-Cadet vai Octobrist-Right). Bez viņiem domē bija pārstāvēti Trudoviks (10) un sociāldemokrāti (14). Progresistu partija izveidojās 1912. gada novembrī un pieņēma programmu, kas paredzēja konstitucionāli-monarhisku sistēmu ar ministru atbildību pret tautas pārstāvību, Valsts domes tiesību paplašināšanu utt. Šīs partijas parādīšanās (starp oktobristiem un kadetiem) bija mēģinājums nostiprināt liberālo kustību. Domes darbā piedalījās boļševiki L.B. Rozenfelda vadībā. un menševiki, kurus vada Chkheidze N.S. Viņi ieviesa 3 likumprojektus (8 stundu darba dienā par sociālo apdrošināšanu, nacionālo vienlīdzību), kurus noraidīja vairākums ...

Ceturtās Valsts domes vēlēšanu rezultātā 1912. gada oktobrī valdība nonāca vēl lielākā izolācijā, jo oktobristi turpmāk stingri nostājās vienā līmenī ar kadetiem likumīgā opozīcijā.

Sabiedrības pieaugošās spriedzes gaisotnē 1914. gada martā notika divas starppartiju konferences, kurās piedalījās kadetu, boļševiku, menševiku, sociālistu-revolucionāru, kreiso oktobristu, progresīvo, bezpartejisko intelektuāļu pārstāvji, un kurā tika apspriesti jautājumi par kreiso un liberālo partiju darbības koordinēšanu, lai sagatavotu runas ārpus domes. 1914. gadā sāktais pasaules karš uz laiku nomāca uzliesmojošo opozīcijas kustību. Sākumā vairākums partiju (izņemot sociāldemokrātus) balsoja par uzticību valdībai. Pēc Nikolaja II ieteikuma 1914. gada jūnijā Ministru padome apsprieda jautājumu par Domes pārveidošanu no likumdevējas iestādes par konsultatīvu. 1914. gada 24. jūlijā Ministru padomei tika piešķirtas ārkārtas pilnvaras, t.i. viņš saņēma tiesības izlemt lielāko daļu lietu imperatora vārdā.

IV Domes ārkārtas sanāksmē 1914. gada 26. jūlijā labējo un liberāli buržuāzisko frakciju vadītāji aicināja apvienoties ap "suverēnu līderi, kurš ved Krieviju svētā cīņā ar slāvu ienaidnieku", atliekot "iekšējos strīdus" un "punktus" ar valdību. Tomēr neveiksmes frontē, streiku kustības pieaugums un valdības nespēja pārvaldīt valsti stimulēja politisko partiju aktivitāti un to opozīciju. Uz šī fona Ceturtā dome nonāca akūtā konfliktā ar izpildvaru.

1915. gada augustā Valsts domes un Valsts padomes locekļu sanāksmē tika izveidots Progresīvais bloks, kurā ietilpa kadeti, oktobristi, progresīvi, daļa nacionālistu (236 no 422 domes locekļiem) un trīs Valsts padomes grupas. Oktobrists S.I.Šidlovskis kļuva par Progresīvā bloka biroja priekšsēdētāju, bet P.N.Milukovs - par faktisko vadītāju. Bloka deklarācijai, kas publicēta laikrakstā Rech 1915. gada 26. augustā, bija kompromisa raksturs, kas paredzēja izveidot "sabiedrības uzticības" valdību. Bloka programma ietvēra prasības par daļēju amnestiju, ticības vajāšanas izbeigšanu, Polijas autonomiju, ebreju tiesību ierobežojumu atcelšanu, arodbiedrību un strādnieku preses atjaunošanu. Bloku atbalstīja daži Valsts padomes un Sinodes locekļi. Bloka nesamierināmā nostāja attiecībā pret valsts varu, tā asā kritika noveda pie 1916. gada politiskās krīzes, kas kļuva par vienu no februāra revolūcijas cēloņiem.

1915. gada 3. septembrī pēc tam, kad dome akceptēja valdības aizdevumus karam, tā tika atlaista atvaļinājuma dēļ. Dome atkal sanāca tikai 1916. gada februārī. 1916. gada 16. decembrī tā atkal tika likvidēta. Darbību atsāka 1917. gada 14. februārī Nikolaja II atteikšanās no februāra priekšvakarā. 1917. gada 25. februārī to atkal izformēja un oficiāli vairs nesatika, bet formāli un faktiski pastāvēja. Ceturtajai domei bija galvenā loma Pagaidu valdības izveidošanā, kuras vadībā tā faktiski strādāja "privātu sanāksmju" veidā. 1917. gada 6. oktobrī Pagaidu valdība nolēma likvidēt domi saistībā ar gatavošanos Satversmes sapulces vēlēšanām.

Enciklopēdija "Krugosvet"

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html?page\u003d0,10#part-8

CETURTĀ DUMA UN VALDĪBA

Valsts dome ir kļuvusi par tik būtisku faktoru Krievijas dzīvē, ka valdība varēja neinteresēties par gaidāmo vēlēšanu iznākumu. Stolypin savulaik bija iecerējis sniegt plašu atbalstu mērenām labējām partijām, īpaši nacionālistiem. VN Kokovcovs, gluži pretēji, uzskatīja, ka pēc iespējas mazāk jāiejaucas vēlēšanās. Vēlēšanu vispārējā vadība tika uzticēta biedram Iekšlietu ministrs A. N. Haruzins; aģitācija tika atstāta vietējo gubernatoru iniciatīvas ziņā. Tikai vienā ziņā ir izdarīts nopietnāks mēģinājums ietekmēt vēlēšanas. 3. jūnija likums piešķīra zemes īpašnieku kūrijas izšķirošo nozīmi. Tur, kur bija maz lielu zemes īpašnieku, lielākā daļa piederēja mazo zemes īpašnieku pārstāvjiem, un viņu vidū savukārt dominēja lauku priesteri, kurus uzskatīja par baznīcas zemes īpašniekiem. Sinodes galvenais prokurors ar vietējo bīskapu starpniecību ieteica garīdzniekiem visaktīvāk piedalīties vēlēšanās. Šīs receptes rezultāts bija negaidīti iespaidīgs: mazo zemes īpašnieku kongresos visur tika ievēlēti priesteri; divdesmit provincēs viņi sastādīja vairāk nekā 90 procentus delegātu un kopumā 81 procentu! Preses signāls atskanēja. Viņi sāka rakstīt, ka jaunajā Domē būs gandrīz divi simti priesteri. Bažas sagādāja arī lielie zemes īpašnieki. Bet garīdzniekiem kopumā bija maza interese par politiku; parādoties vēlēšanās bīskapijas varas vadībā, viņi neveidoja īpašu partiju un ne vienmēr balsoja par labējiem. Priesteri tikai nolaida melnā krāsā vairākus ievērojamus oktobristus, kuri trešajā domē aizstāvēja rēķinus par sirdsapziņas brīvību. Domes priekšsēdētājs MV Rodzianko pagāja garām, tikai pateicoties tam, ka valdība, uzklausījusi viņa lūgumus, norīkoja priesterus uz īpašu apgabala kuriju, kur viņš kandidēja uz vēlētājiem.

Pirmā oficiālā jaunās domes statistika, šķiet, apstiprināja šo informāciju: bija 146 labējie, 81 nacionālisti, 80 oktobristi, 130 no visas opozīcijas ... Bet, tiklīdz deputāti pulcējās, parādījās pavisam cita aina: aģentūra bez izšķirības gandrīz visus zemniekus un priesterus reģistrēja labējos , kamēr daudzi no viņiem bija oktobristi vai pat progresīvi ... Labējais vairākums, kas pastāvēja uz papīra, izkusa. Izrādījās, ka, ja oktobristi nedaudz cieta (viņu bija palikuši apmēram 100), tad kadeti kļuva stiprāki. un progresīvie; nacionālisti sašķēlās, "centra grupa" sadalījās pa kreisi; rezultātā labais spārns gandrīz nepalielinājās.

Vēl nozīmīgāks bija fakts, ka oktobristi lielākoties pagāja pretēji varas vēlmēm. Tas pats rezultāts, kas 1907. gadā bija valdības uzvara, izrādījās veiksmīgs opozīcijai 1912. gadā. Tas nebija ilgs laiks, lai ietekmētu prezidija vēlēšanas. Šoreiz oktobristi noslēdza līgumu ar kreisajiem. MV Rodzianko tika atkārtoti ievēlēts par priekšsēdētāju pret nacionālistu un labējo balsīm; Par priekšsēdētāja biedru tika ievēlēts progresists.182 Rodzianko savā atklāšanas runā runāja par “konstitucionālās kārtības stiprināšanu”, “nepieņemamas patvaļas izskaušanu”, un labējie demonstratīvi atstāja konferenču zāli. Menšikovs rakstā Novoye Vremya rakstīja par "eksperimentu ar Kreiso domi". Apspriežot V.N.Kokovcova deklarāciju, Dome (15.XII. 1912) ar kreiso balsu vairākumu 132 pret 78 pieņēma progresistu formulu, kas beidzās ar vārdiem, ka Valsts. dome "aicina valdību stingri un atklāti uzsākt 17. oktobra manifesta sākuma un stingras likumības ieviešanas ceļu". Trešā dome nekad nav runājusi ar autoritāti tādā tonī.

Par visu to jaunajā Domē nebija ne noteikta vairākuma, ne vēlēšanās sistemātiski cīnīties pret valdību, it īpaši tāpēc, ka ārpolitikas notikumi 1912. gada beigās aizsedza iekšējos konfliktus.

S.S. Oldenburga. Imperatora Nikolaja II valdīšana

http://www.empire-history.ru/empires-211-66.html

IV Valsts domes sanāksmju stenogrammas.

Valsts domes locekļi: portreti un biogrāfijas. Ceturtais sasaukums, 1912. – 1917

Krievijas impērijas I-IV valsts dūmu vēlēšanas (laikabiedru atmiņas. Materiāli un dokumenti.) / CEC RF. Red. A. V. Ivančenko. - M., 2008. gads.

Kiryanov IK, Lukyanov MN Autokrātiskās Krievijas parlaments: Valsts dome un tās deputāti, 1906-1917. Perma: Permas universitātes izdevniecība, 1995.

Jā. Rodionovs. Krievijas parlamentārisma veidošanās divdesmitā gadsimta sākumā

Glinka Ya.V. Vienpadsmit gadi Valsts domē. 1906.-1917. M., Jaunais literārais apskats, 2001. gads.

Ceturtā Valsts dome ir Krievijas pārstāvošā likumdošanas institūcija, kas darbojās no 1912. gada 15. novembra līdz 1917. gada 25. februārim. Oficiāli Ceturtā Valsts dome tika likvidēta 1917. gada 6. (19.) oktobrī. Formāli tika rīkotas piecas Ceturtās Valsts domes sesijas. Ceturtās Valsts domes darbība notika Pirmā pasaules kara (1914-1918) un revolucionārās krīzes apstākļos, kas beidzās ar carisma gāšanu.

Ceturtās Valsts domes vēlēšanas notika 1912. gada septembrī-oktobrī. Ceturtā Valsts dome saglabāja labo-oktobristisko un oktobristisko-kadetu vairākumu, kas noteica toni iepriekšējā domē. Starp 442 nacionālistu un mēreni labējo deputātiem bija 120, oktobristi - 98, labie - 65, kadeti - 59, progresīvie - 48, trīs nacionālās grupas (poļu-lietuviešu-baltkrievu grupa, poļu Kolo, musulmaņu grupa) skaitīja 21 deputātu, sociālie demokrāti - 14 (boļševiki - 6, menševiki - 7, viens deputāts, kurš nebija pilntiesīgs frakcijas loceklis, pievienojās menševikiem), Trudoviks - 10, bez partijas - 7. Valsts domes priekšsēdētājs bija Octobrist M.V. Rodzianko. Oktobristi Valsts domē spēlēja "centra" lomu, atkarībā no situācijas veidojot labējo oktobristu (283 balsis) vai oktobristu-kadetu (226 balsis) vairākumu. Ceturtās Valsts domes raksturīga iezīme bija "progresīvo" starpfrakciju pieaugums starp oktobristiem un kadetiem.

Valdība pārpludināja Valsts domi ar daudziem nelieliem rēķiniem. Pirmajā un otrajā sesijā (1912-1914) tika ieviesti vairāk nekā divi tūkstoši mazu rēķinu; tajā pašā laikā plaši tika praktizēta ārpus parlamenta likumdošana. Valsts domē valdījušais oktobristu un kadetu vairākums parādījās vairākos balsos, kas bija pretrunā ar valdību, mēģinot parādīt likumdošanas iniciatīvu. Tomēr oktobristu un kadetu likumdošanas iniciatīvas bija iestrēgušas Domes komisijās vai arī Valsts padome to neizdevās.

Sākoties Pirmajam pasaules karam, Valsts domes sanāksmes tika rīkotas neregulāri, valdība likumdošanu īstenoja ārpus domēm. 1914. gada 26. jūlijā notika vienas dienas ārkārtas Valsts domes ārkārtas sesija, kurā domes locekļi balsoja par kara kredītiem. Sociāldemokrātiskā frakcija iebilda pret kara aizdevumu nodrošināšanu. Nākamā ceturtās Valsts domes trešā sesija tika sasaukta 1915. gada 27. janvārī, lai pieņemtu budžetu. Krievijas karaspēka sakāve 1915. gada pavasarī un vasarā, valsts varas krīze izraisīja opozīcijas noskaņojuma pieaugumu Valsts domē. 1915. gada 19. jūlijā tika atklāta Ceturtās Valsts domes ceturtā sesija. Tikai galēji labējie deputāti pilnībā atbalstīja valdību. Lielākā daļa Valsts domes frakciju un dažas Valsts padomes frakcijas kritizēja valdību un pieprasīja izveidot valdības kabinetu, kas baudītu "valsts uzticību". Duma frakciju sarunu rezultātā 22. augustā tika parakstīts oficiāls līgums par Progresīvā bloka izveidošanu (236 deputāti). Labējie un nacionālisti palika ārpus bloka. Trudoviki un menševiki, kaut arī neietilpst blokā, faktiski to atbalstīja. Progresīvā bloka izveide nozīmēja Valsts domē vairākuma, kas bija pret valdību, parādīšanos. Programma "Progresīvais bloks" paredzēja izveidot "uzticības valdību", daļēju amnestiju par politiskiem un reliģiskiem noziegumiem, noteiktu nacionālo minoritāšu tiesību ierobežojumu atcelšanu un arodbiedrību darbības atjaunošanu. "Uzticības valdības" izveide, kuras sastāvs faktiski bija jāsaskaņo ar Valsts domi, nozīmēja imperatora Nikolaja II pilnvaru ierobežošanu, kas viņam bija nepieņemami. 1915. gada 3. septembrī Valsts dome tika likvidēta atvaļinājuma dēļ un atsāka sesijas 1916. gada 9. februārī.

Ceturtās Valsts domes piektā sesija, kas tika atklāta 1916. gada 1. novembrī, savu darbu sāka ar diskusiju par vispārējo situāciju valstī. Progresīvais bloks pieprasīja atkāpšanos no Ministru padomes priekšsēdētāja B.V. Šturmers, kurš tika apsūdzēts germanofilismā. Šturmers devās pensijā 10. novembrī. Jaunais valdības vadītājs A.F. Trepovs aicināja Valsts domi izskatīt vairākus privātos rēķinus. Atbildot uz to, Valsts dome pauda neuzticību valdībai. Tam pievienojās Valsts padome. Tas liecināja par cara un viņa valdības politisko izolētību. 1916. gada 16. decembrī Valsts dome tika likvidēta. Sapulču atsākšanas dienā, 1917. gada 14. februārī, Dumas partiju pārstāvji Taurides pils priekšā organizēja demonstrācijas ar uzticības saukli Valsts domei. Demonstrācijas un streiki destabilizēja situāciju Petrogradā un ieguva revolucionāru raksturu. Ar 1917. gada 25. februāra dekrētu Valsts domes sesijas tika pārtrauktas. Valsts dome vairs negrasījās, bet formāli turpināja pastāvēt un ietekmēt notikumu attīstību. 27. februārī (12. martā), 1917. gada februāra revolūcijas virsotnē, tika izveidota Valsts domes Pagaidu komiteja, kas 2. (15.) martā pēc sarunām ar Petrogradas padomju izpildkomiteju izveidoja Pagaidu valdību. Turpmākajā periodā Valsts domes darbība notika tās deputātu "privātu sanāksmju" aizsegā. Kopumā domes locekļi iebilda pret padomju varu. 1917. gada 6. (19.) oktobrī Pagaidu valdība oficiāli likvidēja Valsts domi, ņemot vērā Satversmes sapulces vēlēšanu sākumu. 1917. gada 18. (31.) decembrī ar Tautas komisāru padomes dekrētu tika likvidēti Valsts domes un tās Pagaidu komitejas biroji.

D. Starp 442 ievēlētajiem deputātiem relatīvais vairākums palika oktobristiem (98 vietas), lai gan Valsts domes sastāvs bija nedaudz pa kreisi no iepriekšējā. Pirms vēlēšanām labajā presē izskanēja aicinājumi palielināt garīdznieku pārstāvju skaitu deputātu vidū, izveidot "violetu" domu. Sinodes galvenais prokurors V.K. Sablers ieteica bīskapam Eulogiusam (Georgievsky) organizēt atsevišķu frakciju no garīdzniecības, taču Vladyka atteicās un nepiedalījās vēlēšanās. Rezultātā par domas locekļiem kļuva 48 pareizticīgo garīdznieki, tostarp Kremenecas bīskaps Nikons (Besonovs) (vēlāk svītrots no viņa pakāpes un klosterības) un Elisavetgradas bīskaps Anatolijs (Kamenskis). Starp deputātiem bija schmch. Virspriesteris Aleksijs Budrins un schmch. V.P. Šeins (vēlāk arhimandrīts Sergijs). Lielākais garīdznieku deputātu vairākums iestājās labējā spārnā un nacionālistu frakcijā. Atkal tika izveidota musulmaņu grupa, kuras sastāvā bija 6 deputāti.

IV Valsts domes atklāšana notika 15. novembrī, M.V. Rodzianko, V.N. Kokovcovs. Jo īpaši viņš aicināja deputātus virzīt savus centienus uz "impērijas vienotības un nedalāmības, krievu nacionālās piederības un pareizticīgo primāta nepārtrauktu aizsardzību, kas kopš seniem laikiem ir bijusi Krievijas valsts dzīves pamats".

Atkal tika izveidotas komisijas par reliģiskajiem jautājumiem (priekšsēdētājs - nacionālists ZM Blagonravovs) un par pareizticīgo baznīcas lietām (priekšsēdētājs - Ļvovs). Darba sākumā dome pieņēma rezolūciju, ka tā izskatīs likumprojektus, kas netika pieņemti iepriekšējā sasaukuma laikā, īpaši par reliģiskām tēmām: “Par pašreizējos tiesību aktos ietverto politisko un pilsonisko ierobežojumu atcelšanu atkarībā no piederības heterodoksālām un ne-pareizticīgām atzīšanās. , ieskaitot vecticībniekus un sektas, kas atdalījušās no pareizticības, kā arī tiesību normas, kas pieļauj civilo iestāžu iejaukšanos indivīdu garīgajās attiecībās "," Par atļauju veikt heterodoksiskus un heterodoksiskus dievkalpojumus un lūgšanas, kā arī heterodoksālu un neticīgo lūgšanu ēkas ”,“ Par Romas katoļu klosteriem ”utt. Bet jau 7. decembrī Iekšlietu ministrija atsauca šos likumprojektus pārskatīšanai.

Tajā brīdī Petrogradā sākās 1917. gada februāra revolūcija. 27. februārī Domes vecāko padome izveidoja Valsts domes Pagaidu komiteju (kuras vadītājs bija

Atklāts 1906. gada 27. aprīlis Valsts dome - pirmā tautas pārstāvju asambleja Krievijas vēsturē ar likumdošanas tiesībām.

Pirmās Valsts domes vēlēšanas notika atmosfērā, kurā turpinājās revolucionārs pieaugums un augsta iedzīvotāju pilsoniskā aktivitāte. Pirmo reizi Krievijas vēsturē parādījās legālas politiskās partijas, un sākās atklāta politiskā aģitācija. Šīs vēlēšanas nesa pārliecinošu uzvaru Kadetiem - Tautas brīvības partijai, kas ir visvairāk organizēta un iekļāvusi tās sastāvā krievu inteliģences ziedu. Galēji kreisās partijas (boļševiki un sociālistiski revolucionāri) boikotēja vēlēšanas. Daži no zemnieku deputātiem un radikālajiem intelektuāļiem domē izveidoja "darba grupu". Mērenie deputāti veidoja "mierīgas atjaunošanās" frakciju, taču tie nebija daudz vairāk par 5% no kopējā domes sastāva. Labējā partija Pirmajā domē nonāca mazākumā.
Valsts dome tika atvērta 1906. gada 27. aprīlī. S.A.Muromcevs, profesors, ievērojams jurists un Kadetu partijas pārstāvis, gandrīz vienbalsīgi tika ievēlēts par domes priekšsēdētāju.

Domes sastāvu noteica 524 locekļi. Vēlēšanas nebija ne vispārējas, ne vienlīdzīgas. Balsstiesības bija Krievijas vīriešu kārtas subjektiem, kuri bija sasnieguši 25 gadu vecumu un atbilda vairākām mantojuma un īpašuma prasībām. Studentiem, militārpersonām un tiesājamām vai notiesātām personām nebija atļauts piedalīties vēlēšanās.
Vēlēšanas notika vairākos posmos, saskaņā ar kūrijiem, kas veidoti pēc īpašuma-īpašuma principa: zemes īpašnieki, zemnieki un pilsētu kūrija. Vēlētāji no kūrijas izveidoja provinču asamblejas, kuras ievēlēja deputātus. Lielākajām pilsētām bija atsevišķa pārstāvniecība. Vēlēšanas impērijas nomalē notika pēc kūrijām, kas veidotas galvenokārt pēc reliģiski nacionālā principa, nodrošinot priekšrocības Krievijas iedzīvotājiem. Tā dēvētajiem "klaiņojošajiem ārzemniekiem" parasti tika atņemtas tiesības balsot. Turklāt nomale tika samazināta. Tika izveidota arī atsevišķa strādnieku kurija, kas ievēlēja 14 domes deputātus. 1906. gadā bija viens vēlētājs 2 tūkstošiem zemes īpašnieku (galvenokārt zemes īpašnieku), 4 tūkstošiem pilsētnieku, 30 tūkstošiem zemnieku un 90 tūkstošiem strādnieku.
Valsts dome tika ievēlēta uz piecu gadu termiņu, taču pat pirms šī termiņa beigām to varēja jebkurā laikā likvidēt ar imperatora rīkojumu. Tajā pašā laikā imperatoram bija juridisks pienākums vienlaicīgi iecelt jaunas vēlēšanas Domē un tās sasaukšanas datumu. Domes sesijas jebkurā laikā varēja pārtraukt arī ar imperatora dekrētu. Valsts domes ikgadējo nodarbību ilgumu un mācību pārtraukuma laiku gada laikā noteica imperatora dekrēti.

Valsts domes galvenā kompetence bija budžeta jautājumi. Valsts ieņēmumu un izdevumu saraksts kopā ar ministriju un galveno departamentu finanšu tāmēm bija pakļauts Domas izskatīšanai un apstiprināšanai, izņemot: aizdevumus Imperiālās tiesas ministrijas un tās jurisdikcijā esošo iestāžu izdevumiem summās, kas nepārsniedz 1905. gada sarakstu, un šo aizdevumu izmaiņas sakarā ar " Imperatora ģimenes institūcija "; aizdevumi nebudžeta izdevumiem "steidzamām vajadzībām gada laikā" (summā, kas nepārsniedza 1905. gada sarakstu); maksājumi par valdības parādiem un citas valdības saistības; ieņēmumi un izdevumi, kas ieguldīti gleznas projektā, pamatojoties uz spēkā esošajiem likumiem, noteikumiem, valstīm, grafikiem un impērijas rīkojumiem, kas doti augstākās valdības rīkojumā.

Pirmā un Otrā domas tika izšķirtas pirms noteiktā termiņa, ceturtās domes sesijas pārtrauca ar dekrētu 1917. gada 25. februārī. Tikai Trešā dome strādāja visu pilnvaru laiku.

Es Valsts dome (1906. gada aprīlis-jūlijs) - ilga 72 dienas. Domē pārsvarā ir kadets. Pirmā sapulce tika atklāta 1906. gada 27. aprīlī. Vietu sadalījums domē: oktobristi - 16, kadeti 179, Trudoviks 97, ārpus partijas 105, nacionālās nomales pārstāvji 63, sociāldemokrāti 18. Pēc RSDLP un sociālistu-revolucionāru aicinājuma darbinieki būtībā boikotēja domē notikušās vēlēšanas. 57% no agrārās komisijas bija kadeti. Viņi Domei iesniedza agrāro likumprojektu, kurā bija paredzēts obligāti par taisnīgu atlīdzību atsavināt to zemes īpašnieku zemes daļu, kas tika apstrādāta, balstoties uz pusmaņdabja darba sistēmu, vai iznomāta zemniekiem ar verdzinošu nomu. Turklāt tika atsavinātas valsts, kabineta un klostera zemes. Visa zeme tiek nodota valsts zemes fondam, no kura zemnieki to apveltīs kā privātīpašumu. Diskusijas rezultātā komisija atzina zemes obligātas iegādes principu. 1906. gada maijā valdības vadītājs Goremikins nāca klajā ar deklarāciju, kurā viņš domai, kas atbildīga ministrijai, Valsts padomes atcelšanā, politiskajā amnestijā noliedz Domei tiesības šādā veidā atrisināt agrāro jautājumu, kā arī paplašināt vēlēšanu tiesības. Dome pauda neuzticību valdībai, taču tā nevarēja atkāpties (jo tā bija atbildīga caram). Valstī izcēlās domes krīze. Daži ministri izteicās par kadetu iekļūšanu valdībā. Miļukovs izvirzīja jautājumu par tīri kadetu valdību, vispārēju politisko amnestiju, nāvessoda atcelšanu, Valsts padomes likvidāciju, vispārējām vēlēšanu tiesībām un zemes īpašnieku zemes obligātu atsavināšanu. Goremikins parakstīja dekrētu par Dumas likvidēšanu. Atbildot uz to, aptuveni 200 deputāti parakstīja aicinājumu cilvēkiem Viborgā, kur viņi aicināja viņus uz pasīvu pretestību.

II Valsts dome (1907. gada februāris - jūnijs) - atvērts 1907. gada 20. februārī un ilga 103 dienas. Domē tika ievēlēti 65 sociāldemokrāti, 104 Trudoviki, 37 sociālisti-revolucionāri. Kopā bija 222 cilvēki. Zemnieku jautājums palika galvenais. Trudoviki ierosināja 3 likumprojektus, kuru būtība novecoja līdz brīvas lauksaimniecības attīstībai uz brīvas zemes. 1907. gada 1. jūnijā Stolypins, izmantojot viltojumu, nolēma atbrīvoties no spēcīga kreisā spārna un apsūdzēja 55 sociāldemokrātus par sazvērestību republikas dibināšanai. Dome izveidoja komisiju apstākļu izmeklēšanai. Komisija secināja, ka apsūdzība ir pilnīga viltojums. 1907. gada 3. jūnijā cars parakstīja manifestu par Dumas likvidēšanu un vēlēšanu likuma maiņu. 1907. gada 3. jūnija valsts apvērsums iezīmēja revolūcijas beigas.

III Valsts dome (1907-1912) - 442 deputāti.

III domes darbība:

1907. gada 3. jūnijs - grozījums vēlēšanu likumā.

Domē vairākums bija: labējo bloku Octobrist un Octobrist-Cadet bloki. Partijas sastāvs: oktobristi, melnie simti, kadeti, progresīvie, miermīlīgi atjaunotāji, sociāldemokrāti, Trudoviks, ārpus partijas esošie, musulmaņu grupa, deputāti no Polijas. Oktobristu partijā bija vislielākais deputātu skaits (125 cilvēki). Piecu gadu darba laikā tika apstiprināti 2197 rēķini

Galvenie jautājumi:

1) strādā: 4 komisijas likumprojekti min. fin. Kokovcevs (par apdrošināšanu, par konfliktu komisijām, par darba dienas saīsināšanu, par likuma, kas soda par dalību streikos, atcelšanu). Tie tika ierobežoti 1912. gadā.

2) nacionālais jautājums: par zemstvos rietumu provincēs (jautājums par vēlēšanu kūriju izveidošanu uz valsts pamata; likums tika pieņemts attiecībā uz 6 no 9 provincēm); Somijas jautājums (politisko spēku mēģinājums panākt neatkarību no Krievijas, tika pieņemts likums par Krievijas pilsoņu tiesību izlīdzināšanu ar Somijas pilsoņiem, likums par 20 miljonu marku samaksu Somijā apmaiņā pret militāro dienestu, likums par Somijas Seima tiesību ierobežošanu).

3) agrārais jautājums: saistīts ar Stolypin reformu.

Secinājums: trešā jūnija sistēma ir otrais solis ceļā uz autokrātijas pārveidošanu par buržuāzisko monarhiju.

Vēlēšanas: daudzpakāpju (notika 4 nevienādās kūrijās: zemes īpašnieki, pilsētas, strādnieki, zemnieki). Pusei iedzīvotāju (sievietēm, studentiem, militārpersonām) tika atņemtas tiesības balsot.

IV Valsts dome (1912-1917) - priekšsēdētājs Rodzianko. Pagaidu valdība Domi likvidēja sakarā ar Satversmes sapulces vēlēšanu sākumu.

Pēc 2. Valsts domes likvidēšanas valdība grozīja vēlēšanu likumu, un, tā kā šīs izmaiņas tika veiktas bez domes deputātu līdzdalības, Krievijas sabiedrībā tās tika uzskatītas par valsts apvērsumu. Jaunais vēlēšanu likums mainīja vēlētāju attiecību par labu zemes īpašniekiem un lielajai buržuāzijai (3% sabiedrības elites ievēlēja divas trešdaļas visu deputātu), tika samazināta nacionālo pierobežu pārstāvniecība. Kopējais deputātu skaits samazinājās no 534 līdz 442.

Vēlēšanas III Valsts domē notika 1907. gada rudenī, tās darbs sākās 1907. gada 1. novembrī. 3. dome kļuva par vienīgo Krievijas impērijas vēsturē, kas izpildīja tai atvēlēto laiku - piecas sesijas. Dome strādāja oktobristu N.A. vadībā. Khomyakova, A.I. Gučkova un M.V. Rodzianko. 3. Valsts domes sastāvs: 148 centristi no 17. oktobra savienības, 54 kadeti, 144 melnie simti, 28 progresīvie, 26 buržuāziskie nacionālisti, 14 Trudoviki, 19 sociāldemokrāti.

Tādējādi balsošanas rezultāts 3. Valsts domē pilnībā bija atkarīgs no oktobristiem. Viņi noslēdza aliansi ar melnajiem simtiem un organizēja labēji centrisko vairākumu, ar aliansi ar kadetiem tika izveidots oktobristu un kadetu vairākums. Duma bija paklausīgs instruments tās vadītās valdības rokās. Ar labējo atbalstītāju viņš bloķēja visas kadetu iniciatīvas, viņa politikas pamats bija sauklis "Vispirms nomierinies, pēc tam reformas".

Galvenie jautājumi, ar kuriem jāsaskaras 3. Valsts domē: agrārs, strādnieks, nacionālais.

Tika pieņemta agrārās reformas versija "Stolypin" (pamatojoties uz 1906. gada 9. janvāra dekrētu). Darba jautājumā tika pieņemts likums par valsts apdrošināšanu pret nelaimes gadījumiem un slimībām. Nacionālajā jautājumā zemstvos tika izveidotas deviņās Ukrainas un Baltkrievijas provincēs, Somijai tika atņemta autonomija.

Vēlēšanas 4. Valsts domē notika 1912. gada rudenī. Deputātu skaits bija 442, oktobristu M.V. Rodzianko. Sastāvs: melnie simti - 184, oktobristi - 99, kadeti - 58, Trudoviks - 10, sociāldemokrāti - 14, progresīvie - 47, bezpartejiskie utt. - 5.

Spēku izlīdzināšanā saglabājās iepriekšējās domes pielīdzināšana, oktobristi joprojām pildīja centra funkcijas, bet progresīvajiem sāka būt lielāks svars.

Tomēr 4. sasaukuma Dome sāka spēlēt mazāku lomu valsts dzīvē, jo valdība caur to pieņēma tikai nelielus likumus, atstājot aiz sevis galveno likumdošanas uzdevumu risinājumu.

4. domē, tāpat kā 3., bija iespējami divi vairākumi: labais oktobristietis (283 deputāti) un oktobristietis-kadets (225 deputāti) - un tas kļuva dominējošs 4. Valsts domes darbā. Deputāti arvien biežāk nāca klajā ar likumdošanas iniciatīvām un kavēja valsts likumu pieņemšanu. Tomēr lielāko daļu valdībai iebildušo likumprojektu bloķēja Valsts padome.

Neveiksmīgā karadarbības norise izraisīja asu valdības kritiku no valdības. Lielākā daļa frakciju pieprasīja izveidot kabinetu un nodot varu viņa rokās. Ap šo ideju pulcējās ne tikai domes vairākums, bet arī Valsts padomes pārstāvji. 1915. gada augustā parlamentā tika izveidots Progresīvais bloks, kurā bija 236 deputāti, kuru sastāvā bija oktobristu, progresīvo, kadetu un Valsts padomes pārstāvji. Menševiki un Trudoviki bloku neatbalstīja. Tādējādi izveidojās parlamentārais bloks, kas bija pret valdību.

1917. gada 27. februārī, pulcējoties ārkārtas sanāksmē, deputātu grupa noorganizēja Valsts domes Pagaidu komiteju, kas naktī uz 28. februāri nolēma pārņemt varu savās rokās un izveidot valdību. 1917. gada 2. martā tika izveidota Pagaidu valdība, kas ar 6. oktobra lēmumu sadalīja 4. domi.